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楚雄州禄丰县:筑牢安全屏障 守护绿色家园
2017-12-12 10:15:19   来源:云南网
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近年来,楚雄州禄丰县不断完善森林防火责任、信息、预防、救灾体系建设,在“龙乡”大地上筑起了一道全民共建的森林防火“安全网”——

云南日报 美编 郭金龙 制图

地处滇中腹地的楚雄彝族自治州禄丰县交通区位优越,这里天常蓝、水常清、树常绿、花常开,境内森林覆盖面广,林种和林间产品种类繁多,野生动植物资源丰富,拥有林地面积229627.2公顷,森林覆盖率达64.61%,在我省生态文明建设排头兵中具有重要地位。

“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。”在禄丰,这样的全民共识已经成为全民自觉行动。全县各级各部门认真贯彻落实中央和省州一系列重要决策部署,把生态文明建设放在突出的战略位置,深入实施“生态立县、环境优先”战略。

为守护好丰沃的森林资源,全县上下高度重视森林防火工作,不断完善管理制度,健全森林防火责任、信息、预防、救灾体系建设。不断加大投入,强化防火队伍建设,全面提升防火“战斗力”。不断加强信息化建设,营造全民防火氛围,推动森林防火现代化,筑起了一道全民共同参与的森林防火“安全网”, 绘就出山清水秀生态美的幸福画卷,开拓了森林防火工作的新局面。

因为卓有成效的工作,禄丰县2015、2016连续两年在楚雄州森林防火目标责任状考核中荣获一等奖,今年又被评为全州“优秀奖”,圆满实现了在3年前确定的“一年控制、两年扭转、三年趋稳”的森林防火工作目标,森林防火工作呈现出良好局面。

齐抓共管 全力护航绿水青山

一直以来,禄丰县都把加强体制机制建设,作为全县森林防火工作的重要基础和立足点,先后出台一系列重要政策文件,不断健全完善各项规章制度,强化火源管理,全力抓好森林防火工作。

按照“预防为主,积极消灭”的方针,禄丰县以火源管控为重点、依法治火为手段,坚持网格化巡查和定点责任看护,将全县划分为893个网格,配设巡查人员893余人,严格落实“高密度、网格化、全天候、全覆盖”的管理机制,进一步筑牢野外用火审批、入山检查、林区巡护“三个关口”和联防联护防线、林区未被阻隔的防线、教育引导文明祭祀防线“三条防线”,对重点工程区、旅游线路、景点等地采取看坟头、堵路口、守沟口、入山登记等办法,切实做到隐患不消除不放过、措施不到位不放过、原因不查清不放过、责任不追究不放过。同时,县、乡、村层层签订森林防火责任状,引入GPS定位系统监测巡山护林人员工作,切实做到山有人管、林有人护、责有人担,避免发生大的森林火灾和人员伤亡事故,把森林防火责任落到实处。

“签订森林防火责任书后,我们完全按要求做到了野外严禁用火。”金山镇绍能养殖场负责人粱平芬坦言,“这是一份责任,不仅我们要做好自己的工作,还要对外来人员进行宣传,一旦发现火情,及时向村委会和上级部门报告。”

从事巡山护林工作近35个年头的紫德华也深有感触:“现在我们每天必须打开GPS,工作线路、内容都在系统监测中,这对每个护林人员的工作都起到了极大的促进作用。”

“我们紧紧抓住《森林防火目标管理责任状》这个最主要的工作抓手开展森林防火工作,始终坚持行政领导责任制不放松,不断完善三线、四个责任人、五个关键人的责任体系,形成了党委、政府统一领导,部门分工负责,全社会齐抓共管的防火工作格局。”县林业局局长李发云说。

为进一步夯实护林防火力量,禄丰县还实行了“千名干部包保制度”,县、乡、村三级共抽调2000余人,按照“村不漏山、山不漏路、路不漏人”的原则,对各乡镇重要山林和入山路口全部实行网格化管理,织牢森林防火“安全网”。同时加大物资储备和队伍建设力度,不断提升森林火灾应急处置能力。仅2016年,全县就筹集森林防火资金960万元,新建14.53公里森林防火阻隔系统,对394.95万亩山林进行了森林火灾投保;组建县级专业队3支共105人、乡镇专业队14支285人、半专业队39支1158人,义务扑火队739支16208人;投入上百万元购买27架无人机运用在森林防火、森林资源管护、林区治态管控工作中;建成75个野外视频监控点,做到Ⅰ级火险区、进山路口全覆盖。

“我们对全县森林火情24小时实时监测,做到了‘3公里见人,10公里见烟’。”在县森林防火办的监控室,主任徐志国指着墙上整齐排列的高清显示屏说,在森林防火戒严期,各级森林消防队伍、扑火预备队24小时值班备勤,集中管理,提高了全县对森林火灾的快速反应能力和应急处置能力,“我们实现了全县森林防火的空中监控、地面巡逻、野外视频监控、护林员值岗的立体式防控,促进了森林防火系统整体性、科学性发展,并坚持以专业队扑火为主,充分发挥县、乡专业扑火队的优势,把火灾控制在萌芽状态,做到‘打早、打小、打了’, 保证灭火救灾科学、安全、高效。”

一平浪镇横沟村委会它得库风光。

加大力度 严厉打击纵火行为

在加强管理,严防森林火灾的同时,禄丰县还重拳出击,严惩纵火行为,真正做到有案必查、查处必严,最终达到处理一个、警示一片、震慑一方的作用。

每年森林防火期,禄丰县都坚持以“火源管理法制化、疏堵结合人性化、督导检查经常化”的工作目标,开展好“平安”系列“查火案、保平安、除火患”专项行动,切实提高用火管火水平和野外违规用火的查处力度。全县共布设169个检查哨卡,对入山人员进行实名登记,对境内的1586名“五类”特殊人员严格落实监控措施和监护责任,使相关规章制度得到有效落实。

在此基础上,全县进一步夯实林区治安管控基础工作,健全和完善“三情、四网、两管理”基础台账,突出抓好涉林重点人员管理和重点行业场所的动态管控,积极做好日常监督管理工作,实行常态化、动态化管控。切实推进林区治安管控“沿山巡逻网”、“卡点查控网”、“场所工控网”三网建设,不断增强有效打击涉林违法犯罪的能力。健全和完善区域联防、跨区域协助、专项整治、林区警务工作机制,全面提升林区派出所打、防、控、管能力。

一平浪镇干海子村委会大村五组村民小组长者某因与同村的普某发生利益纠纷产生报复之心,遂于2014年4月6日晚酒后驾车到普某承包的当地“河5号”山上点了8个火源点烧山并逃离现场。火情发生后,当地迅速组织力量成功扑灭山火。县森林公安局迅速展开调查,在掌握确凿证据后于案发第二天中午将犯罪嫌疑人者某抓获归案。6月30日,县法院以巡回法庭形式到案发地公开庭审,对因利益纠葛故意纵火引发山火烧毁5.3642公顷林地的者某当庭判处有期徒刑9年,赔偿受害集体干海子村委会经济损失472060元。

“目前我们共办理违规野外用火案177件,一般程序4件,简易程序173件。”县森林公安局局长杨发文说,围绕“主动出击、多查小案、杜绝大案”的工作思路,尽可能地把火险隐患遏制在萌芽状态,杜绝有较大社会影响的森林火灾发生,“应用法治手段严厉打击各类涉火违法犯罪,就是以实际行动助推全县森林防火工作的正常,从而有效维护林区社会治安秩序的稳定。”

广泛宣传 提高全民防火意识

“护林防火,人人有责”,“无论春夏秋冬,防火在我心中”……一年四季,走进禄丰县的山区林地,都能看到一块块醒目的防火宣传标牌。“保护森林、守护家园”的理念日益在“龙乡”大地深入人心。

为不断加大森林防火宣传,保护生态环境,避免和减少人民生命财产损失,构建全民关心、支持、参与的社会化森林防火氛围,禄丰县紧紧围绕森林防火知识和相关法律法规,以森林防火责任书入户、学校“五个一”、以案说法、手机短信、警示标牌、五彩旗、公益广告等形式,展开广泛宣传。

在县城恐龙文化艺术广场上,LED大屏经常滚动播放着《致全县人民的一封公开信》《禄丰县人民政府森林防火高火险令》《禄丰县系列山火警示录》,以及倡导文明祭祀的公益广告。多媒体宣传车深入各乡镇、村寨和街道,就森林防火条例等法律法规进行广泛宣传,开展《条例》宣传进林区、进景区、进学校、进农村、进单位、进家庭等系列活动,营造出“人人皆知、自觉遵守、齐抓共管”的工作氛围。

据统计,全县去年以来共出动宣传车2270台(次),发送公益短信10.9万条,广播、电影宣传2.33万场(次),张贴防火标语3.3万条,发放宣传材料22万份,开展培训1616场次,召开森林防火会议2673场(次),签订森林防火责任书10万份,在全县形成了良好的森林防火群防群治格局和社会舆论氛围。

云南日报 记者 饶勇 通讯员 朱江 倪金国 文/图

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责任编辑: 朱清然
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