永仁县将“搬迁只是手段、脱贫才是目的”的理念贯穿于易地扶贫搬迁工作的始终,对搬迁到县城周边、乡集镇安置的,确保每户有1人以上家庭成员实现稳定就业;对继续从事农业生产经营的,逐户落实扶贫产业发展项目和资金。通过后续产业发展和就业创业帮扶,让搬迁贫困户获得稳定收入,确保实现搬得出、住得下、有就业、能脱贫的目标。
因地制宜,扶持特色产业发展。结合各安置点实际,指导搬迁贫困户因地制宜发展市场前景广阔、见效快的特色种植、养殖等特色农林产业。如永兴乡白马河村委会的白马新村、望江缘村、弓坝新村3个易地扶贫搬迁安置点,立足安置点自然资源优势,加大产业扶持力度,分类确定贫困户产业扶贫发展项目计划,着力破解产业发展资金难题。大力发展芒果产业。全村芒果种植面积达20600亩(挂果7000余亩),2016年成立白马烟江芒果种植专业合作社,2016年整合产业扶贫资金188.3万元,发展芒果产业,覆盖建档立卡贫困户121户390人,人均扶持4827元;发展黑山羊养殖,2016年以来共有120户建档立卡贫困户领养能繁母羊240只,白马河全村养殖本地黑山羊达2000余只;鼓励发展香蕉、小米辣、黄牛等特色种养殖业。鼓励贫困户养殖本地黄牛500余头,种植香蕉1000余亩,46户贫困户种植小米辣100亩。通过后续产业培植,易地扶贫搬迁群众有了稳定的收入来源。
就近务工,促进农村劳动力转移就业。深入村组户开展易地扶贫搬迁户劳动力数量、就业需求、就业创业意愿及职业技能培训需求等信息采集,根据梳理汇总的结果,精准整合培训资源,以实施“雨露计划”“云岭职工素质建设工程”等工程为抓手,认真组织培训。如宜就镇宜康集中安置点、维的乡花河集中安置点和猛虎乡格么集中安置点均靠近集镇,除了引导搬迁群众积极参加劳动力转移培训、到县外务工外,还动员群众利用靠近集镇的优势从事第三产业,发展个体经济。莲池乡莲花池易地扶贫搬迁集中安置点作为全县安置规模最大的集中安置点,地处县城周边,该乡因户施策制定了脱贫增收产业规划和富余劳动力就业计划,动员搬迁群众到哲林芒果基地、太谷油橄榄基地、工业园区务工,增加转移性收入。目前,全县2322人的易地扶贫搬迁人口已实现转移就业1360人。
整合资源,探索多种形式扶持后续产业。鼓励易地扶贫搬迁贫困户将土地承包经营权和林权进行流转,就地发展产业经济,尽量实现规模经营。在中和镇早子乍易地扶贫搬迁集中安置点,通过农户土地经营权流转,采取“公司+合作社+支部+贫困户”的模式,开展食用菌规模化种植,目前全村已建设食用菌大棚160亩,建设食用菌加工厂一个,建档立卡贫困户全覆盖,户均种植一亩食用菌,带动群众脱贫增收的成效十分明显。今年,中和镇支那村有140户贫困户种植了黑木耳,目前进入采摘“旺季”,每亩预计可产干品1800公斤,实现利润5.75万元。探索以资金入股的形式发展特色养殖项目,投资形成的分红折股量化给易地扶贫搬迁贫困户,增加搬迁贫困户财产性收入。维的乡的鲁村委会光福新村集中安置点积极与企业合作,计划在光福新村集中建设生猪养殖小区,扶持40户易地扶贫搬迁户发展生猪养殖,每户投入3万元(企业投入1万元、政府配套1万元、贫困户自筹1万元),新建猪舍1200平方米,完善相关设施设备。每户建设猪舍30平方米,年可出栏肥猪60头,按最低保底130元/头,最低可实现分红7800元。(记者 宋君淑)