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双柏县深化“放管服”改革 着力提升营商环境
发布时间:2019年04月29日 21:32:28  来源: 中共双柏县委办公室
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  原标题:双柏县深化“放管服”改革 着力提升营商环境

  为群众“解绊”、为企业“松绑”、为市场“腾位”,以敬民之心,行简政之道。

  简政放权、放管结合、优化服务,是一场重塑政府和市场关系、“刀刃向内”的政府自身革命,也是打造高效透明政务环境的重要内容。

  大道至简。近年来,双柏县深入贯彻落实中央和省州县“放管服”改革工作安排部署,举全县之力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的营商环境,全面推进“一网通办”,打通“信息孤岛”,加快“一部手机办事通”迭代升级,实现了更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”,切实转变政府职能,努力打通服务群众、企业“最后一公里”,在改善营商环境、推动职能转变、释放市场活力、加强便民服务、减少权力寻租等方面取得显著成效,推动作风转变和营商环境持续好转,为全县经济社会发展提供了不竭的动力和活力。

  县自然资源局

  梳理首次登记、变更登记、转移登记等8大类28子类登记类型,将各类登记类型所需资料进行认真梳理,并在县人民政府门户网站公布,进一步扩大群众知情权,方便企业、群众办理不动产登记。大力压缩不动产登记办理时限,将一般登记业务办理时限压缩至5个工作日内办结;抵押登记压缩至1个工作日内办结;查封登记、注销登记、异议登记即时办结。着力构建亲清政商关系,切实加强对干部职工的教育管理,不断丰富业务知识水平,提升岗位履职能力,切实增强驾驭工作的能力和水平,创造性地开展好不动产登记工作。做好房屋交易与不动产登记衔接相关工作,不断提高不动产权证书发证率。做到依法依规办事,用法治思维指导不动产登记工作,微笑服务,不断提升服务质量。积极推进不动产登记与房屋交易业务一窗受理工作,建立不动产登记与房屋交易工作会商制度,真正达到“让数据跑路,让时间让路,让群众少跑路”的目标,促进房屋交易、不动产登记体制创新,切实提高办事效率,不断提升服务水平。加强与金融部门的沟通,保障了企业贷款融资便利,不断优化营商环境。

  县市场监督管理局

  实施注册资本登记改革。贯彻执行公司注册资本实缴改认缴登记改革,实现“一元钱”也以可以开公司。实施“先照后证”改革。将涉及设立登记审批的130多项行政许可减少为37项前置审批和30项变更、注销登记前置审批,其余行政审批事项一律不再作为市场准入登记前置。简化市场主体经营场所登记改革。属国家支持和鼓励的行业,不需行政审批即可开展经营活动的,对其经营场所条件不作任何限制。实施“多证合一、一照一码”改革。将22个涉企部门的40项审批内容与营业执照整合,实现了“四十证合一”,“一照一码走天下”。全面实施企业登记全程电子化改革。在全县范围内全面发放企业电子营业执照,真正实现“审批不见面”、“一次不用跑”。实施企业名称自主申报改革。取消企业名称预先核准,实行企业名称自主申报,企业准入更加便捷。实施企业开办“3天行动”。简化企业设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节,压缩办理时间,实施流程再造,将从事一般性经营企业开办的7个环节,压减在2天内完成。稳妥推进企业退出改革。全面实行市场主体简易注销和退出改革,减少市场主体不良存量,进一步提高市场主体的活跃度,促进市场健康“血液循环”。

  县政务服务管理局

  抢抓国家政务服务平台建成和全省大数据资源整合的契机,加大工作协调和推进力度,早日实现让群众和企业办事像“网购”一样方便。深入推进“一部手机办事通”建设,协调推进更多办理类事项上线,大力推进用户登录、实名认证工作,全力开展 “掌上办”、“指尖办”的应用推广。线上线下融合互通,实现政务服务事项就近能办、异地可办,确需到现场办的做到“一窗受理、限时办结”、“最多跑一次”,无需现场办的“网上办、掌上办”。梳理规范企业和群众办事提供的申请材料、证照材料目录清单,实现全县范围内同一事项的办理流程和提供的有关材料清单等统一,杜绝看人“下菜单”。力争公共资源进场交易项目100%电子化和远程异地评标,减少围标串标和人为干预行为。规范中介服务行为,健全中介超市运行管理制度,对服务质量不达标的中介机构及时进行约谈、拉入黑名单。积极推行个性化服务。采取预约、轮休等方法,为企业和办事群众提供延时和错时服务,在春节及务工人员集中返乡的节假日,与群众生活密切相关的服务确保在政务大厅依然能办理。

  县税务局

  紧紧围绕巩固全县脱贫摘帽成效和乡村振兴战略实施,为8个乡镇84个村委会(社区)2782户小型微利企业、农民专业合作社落实好税收减免政策,使政策覆盖面达100%。规范执法推动扫黑除恶专项斗争。刀刃向内,深挖细查破坏公平税收和规范执法的“保护伞”,营造全县风清气正的税收环境。减税降费助力企业发展。抓实抓细全县减税降费工作,努力打造全县减税降费的“铁账本”,让全县纳税人、缴费人应享尽享减税降费“红利”。大力优化网上办税为主、自助和其他社会办税为辅、实体办税服务厅兜底的办税模式。持续落实《“最多跑一次”清单》,逐步推广网银、微信、支付宝等渠道缴税,持续开展“便民办税春风行动”,推进税费“一厅通办”“一窗办结”“一键咨询”“一套资料”等服务严肃查处破坏税收营商环境的违法违纪行为,坚决杜绝“慵、懒、散、慢和推、拖、冷、硬”等涉税服务不作为、乱作为现象,着力打造清、亲新型税企关系,全力营造执法公平公正,服务高效便捷的新环境。

  县农行

  把高效便利的服务地方经济、支持地方发展、提升客户体验满意、提高业务办理效率放到我行业务发展和服务客户的首要地位。切实有效的缩短账户开户时间,提高开户效率,推行系统优化和人民银行、农行各环节审批流程简化,今年1月份以来累计新开账户42户。减免账户服务费减轻企业、单位负担,2019年我行共对156个账户服务费进行减免。推出客户分类、评级、授信、用信一并审批的贷款产品—微易贷,以及只需企业提供一半抵押物的“科创贷”,做好小微企业金融服务,支持好小微企业的发展。对民营企业和小微企业实行减费让利,减轻企业负担。去年10至12月份,我行对属于普惠金融的小微企业、个体工商户、农户贷款利率上下浮10%,一年期年利率仅为3.915%。不断提高我行业务人员的服务素质和业务水平,有效压缩账户开户时间、业务办理时间,让客户体验“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”工作效率。在对小微企业贷款方面及时突破我县的特色贷、科创贷,对无抵押品的也要通过担保贷款等多品种、多渠道贷款来解决企业贷款难问题。

       

  县联社

  加快小微企业客户拓展,对县内企业实行名单制管理,城区、各乡镇信用社全面开展入企上门服务,有的放矢进行筛选,将符合产业政策、发展前景好的小企业作为重点支持对象。对符合产业政策、产品具有核心竞争力、内部管理体制健全、行业前景看好、诚信意识强但暂时出现资金周转困难的小微企业,积极为客户出谋划策,帮助企业渡过难关,提高企业的竞争力和抗风险能力;对符合国家产业政策、守信用、有前景,但规模较小,达不到企业申请贷款条件,暂时面临困难的小微企业和涉农主体,及时通过 “双十”微型创业贷款,满足经营主体融资需求,尽量为企业发展争取时间,坚决杜绝“一刀切”。深入推进信用户、信用村、信用乡镇评定与创建,已在全县范围内评定信用乡镇5个。运用人行扶贫再贷款,创新与民生类贷款发放相结合等方式,降低融资成本。对信用乡镇实行贷款额度提升、利率优惠等惠民政策,建立守信光荣、失信可耻的价值观,改善金融生态环境,进一步提高农户贷款面,使金融政策人人知晓,提高贫困户融资便利性,加强金融机构抗风险能力,进一步优化企业营商环境。

  未来,双柏县将紧紧围绕“抓营商环境就是抓竞争力、抓生产力,就是抓政治生态、抓发展环境”的工作思路,着力打造稳定、公开、公平、透明和“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的营商环境,全力推动全县高质量跨越式发展。(邓亚娟

责任编辑:郭建丽
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