原标题：双柏 “创新提质”开创新时代基层组织工作新局面

　　扶持合作社发展壮大，拓宽贫困群众增收渠道

　　用好用活村民小组活动场所，进行彝绣培训

　　在大庄萝卜种植基地培训党员致富带头人

　　驻村扶贫工作队员进村入户开展工作

　　第二届“兴双人才”颁奖

　　农村实用人才为村民讲解养殖技术

　　举办深入开展“干在实处，走在前列”大比拼工作推进暨业务培训会

　　到爱尼山乡旧哨村“国飞药膳庄园”现场观摩县级党员教育实训基地

　　开展支部“主题党日”活动，助农抗旱保民生

　　双柏县深入践行新时代党的建设和组织工作路线，以实的举措、高的标准、严的作风和抓基层、打基础、强党建、重人才的强大合力，推动基层党建“创新提质”，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、全面推进乡村振兴、献礼新中国成立70周年、推动双柏高质量跨越式发展提供坚强组织保证。

　　党建引领助脱贫

　　双柏县坚持把党的建设作为重要引擎，充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，以组织优势集聚脱贫胜势，为脱贫摘帽提供坚强有力的组织保证。

　　选育并举配骨干。三年来，选派驻村工作队826人，向县扶贫办、各乡镇、贫困村选派脱贫攻坚“观察员”58人，将15名乡镇公务员、事业人员安排到工作力量薄弱的村任职。深入开展农村“领头雁”培养工程，对4名履职不力的党组织书记进行调整撤换。坚持培训资源向脱贫攻坚一线倾斜，共选派423名各级干部参加脱贫攻坚专题培训，先后举办28个班次，培训脱贫攻坚干部2515人次。整合农业企业、农民专业合作社、党组织或党员产业示范点，建立党员教育实训基地110个，培养农村党员致富带头人387人。

　　严格管理建堡垒。结合开展扫黑除恶专项斗争切实加强基层组织建设，整顿软弱涣散村党组织35个，扎实开展村“两委”成员任职资格联审。以党支部规范化建设为重点，突出整治农村“三会一课”落实不正常、发展党员程序不规范等问题，结合脱贫攻坚、环境整治、科技培训等推进“支部主题党日”活动，农村党员“一亮五带头”作用有效发挥。以强基惠农“股份合作”经济为抓手，2018年底实现贫困村收入3万元以上、非贫困村收入5万元以上。

　　考评问效严责任。围绕责任清单、督查通报、分层约谈、考核问责、工作问责五个重点，全面构建目标管理、过程监控、绩效评定、结果运用为一体的抓党建促脱贫攻坚的基层党建综合体系，坚持每季度开展督查调研，每年对全县基层党组织实现100%全覆盖督查，对工作重视不够、推进不力的党委（党组）书记进行责任主体提醒谈话。把扶贫成效与综合考评捆绑考核，乡镇及行业部门挂钩扶贫工作成效、县级部门帮扶成效考核与机关事业单位绩效考核挂钩，抓党建促脱贫攻坚工作推进有力。

　　创新举措树品牌

　　双柏县紧扣2019年“基层党建创新提质年”工作要求，坚持政治功能与服务功能相统一，做优“三项行动”推进基层组织功能化，切实释放“红色力量”，打响“红色品牌”。

　　开展“能人回归”行动。强化“领头雁”培养，以让有党性立场、有工作激情、有群众基础、有发展能力的经济能人进入村“两委”班子

　　为目标，选配31名群众认可、致富能力强的农村致富能手进入村“两委”班子，村干部队伍结构得到优化，综合素质明显增强。在强化本土培养的基础上，注重从外出务工人员、退休干部中选拔村（社区）党组织负责人，全县8个乡镇从在外发展的成功人士、本地发展较好的优秀党员中引荐党员能人6名。

　　开展“村社合一”行动。深入推进村支部领办合作社模式，盘活闲置资产实体生“财”，立足资源禀赋产业谋“财”， 扶持合作社发展壮大，千方百计拓宽贫困群众增收渠道和集体经济发展途径。把规范建设合作社、健全“村社合一”体制机制作为评价村党支部发展集体经济成效的关键指标，纳入基层党建考评。全县共有37名村党组织书记通过严格选任程序担任合作社负责人。

　　开展“红色家园”行动。围绕“联络联谊、办事服务、学习教育、展示交流、健康文化”功能，对村（社区）党群活动中心提升改造，开展教育培训、会议办公、政策咨询、帮困救助等服务，以中心为阵地，实施发展红领新党员、建强红色主阵地、评选红星示范岗计划，以“红色动力”激发党员活力，引领非公企业党组织发挥作用，把活动服务中心建成党员经常化教育和联系非公企业、服务党员群众的“红色家园”。

　　担当作为展形象

　　双柏县着力建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，以选树典型、提拔重用、锤炼本领为抓手，让担当作为成为双柏干部的“标签”。

　　选树典型树标杆。按照新时期好干部标准，突出“政治坚定、对党忠诚，敢于负责、勇于担当，事业为上、突出实干，务实廉洁、群众公认”的标准，从各乡镇、县级各部门、村（社区）干部中选树了10名新时代新担当新作为先进典型，以县委、县政府名义进行了表扬，切实放大“好干部”效应，在全县上下积极营造尊重担当、崇尚实干、热衷作为的良好氛围。

　　提拔重用重激励。树立“实在实干实绩”用人导向，注重选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，重用“有信念、有思路、有激情、有办法”的干部，为“好干部”提供施展的“舞台”，激发广大干部实在实干、想为愿为的内生动力。2018年以来，在脱贫攻坚一线提拔使用干部12名；2名新时代新担当新作为先进典型受到提拔重用。

　　锤炼本领强锻造。以开展“万名党员进党校”集中培训为契机，提升干部“八种本领”，突出基层一线导向，鼓励优秀年轻干部到脱贫攻坚主战场提高实战本领，在促进一线工作开展的同时，培养一批优秀骨干力量。2018年全县新招录公务员27名中，21名招录到乡镇工作，通过基层锻炼力促干部接地气、蓄才气、有朝气。

　　规范管理强基础

　　双柏县围绕2019年“基层党建创新提质年”工作部署，紧盯源头工程、抓实活力工程、探索聚力工程，进一步规范化管理党员队伍，激活组织细胞，努力提升基层党建凝聚力。

　　紧盯“源头工程”。突出“墩苗、培苗、助苗”导向，全力抓实年轻干部、一线干部源头培养，注重在农村经济能人、非公企业骨干、经济社会发展一线培养吸收优秀人才，按照“成熟一个，组建一个”的原则，在8乡镇成立青年人才党支部，培养优秀年轻后备干部168人。

　　抓实“活力工程”。进一步深化“两学一做”学习教育，在全县村（社区）党组织中开展“五面红旗”争创评选活动，对评选出的红旗村的三职干部，按照200至500元增加报酬，激发村（社区）干部干事创业活力；加大村（社区）干部提拔使用力度，先后3次增加村（社区）干部报酬；以“万名党员进校”、集中轮训、学历提升等为抓手，强化村（社区）干部队伍培训，提升队伍综合素质。

　　探索“聚力工程”。在妥甸镇东城、西城社区建立“流动党员工作站”，实行流入地＋流出地双重动态管理机制，做到“一名党员一张表、一个支部一簿册”，结合每一名流动党员的实际，分层次、分类别开展组织生活，确保流动党员“到哪里都有组织、到哪里都能参加活动、到哪里都能发挥作用”，有效推进党员台账管理、活动常态化、服务精细化、评议双向化等制度，使流动党员找到“家”的归属、服从“家”的领导、推动“家”的发展。

　　人才培养增活力

　　近年来，双柏县深入实施人才强县战略，以“兴双人才”专项选拔培养为载体，以评选表彰“兴双人才”为抓手，评选表彰两届“兴双人才”13名，补助经费25万元，用“红色动力”激发“人才之光”，用“人才之光”点亮“百姓梦想”。

　　培养“绿色康养人才”。立足县委“生态立县、绿色崛起”战略，培养“绿色康养+旅游文化”产业人才。第二届“兴双人才”提名者张国华积极投身生物医药大健康产业，带领群众致力于中药材种植，全村驯化和种植滇重楼50亩、80余万株，价值1000余万元。

　　广纳“农村实用人才”。坚持招商引资与招才引智相结合、县外引进与“本土培养”同推进，为实施乡村振兴战略培养一支4401人的懂农业、爱农村、带动强的农村实用人才队伍。第二届“兴双人才”提名者云南祥鸿牧业有限公司负责人尹世祥，将企业发展融入到脱贫攻坚中，以低于市场价的价格供给群众种牛、种羊；收购周边群众玉米秸秆、牧草，带动127户农户户均增收3万元左右；常年聘用贫困劳动力、残疾人40余人。

　　挖掘“民族文化人才”。依托丰富的民族文化资源和丰硕的非遗项目宝库，挖掘非物质文化遗产项目保护名录69项，培养民族民间艺人647名、非物质文化遗产项目代表性传承人117名。连续两届“兴双人才”提名者、国家二级演员毕正良，精心挖掘、传承、演艺“三笙”和傩文化，多次参加中央及省州电视节目录制，受邀到法国、韩国等国家展演，其创作的《查姆》和《祭》两台原生态舞台剧均获得全州新剧目调演一等奖，实现了民族文化从“文本”到舞台的华丽转身。

　　比拼工作固堡垒

　　自开展“干在实处，走在前列”大比拼以来，双柏县紧扣精心精准精细做文章，扎实推进大比拼工作。

　　精心挑选专班专干。为确保大比拼工作推进有力、运转正常、取得实效，县委紧扣想干事、争干事、会干事、干成事要求，统筹考虑“爱学习、能统筹、善协调、文字功底扎实、工作经验丰富、吃苦耐劳精神足”等特点，从9家县级部门精心挑选12名骨干力量，成立工作专班、集中办公，负责统筹协调、组织推进日常工作。

　　精准定标合力争创。精准厘定创建“全国生态文明建设示范县、中国天然氧吧”“全国民族团结进步示范县”“GDP增速实现全州第三”三个标兵，以及创建“全省美丽县城”“全省生态文明建设示范县”两个标杆，由县委、县政府分管领导领衔目标创建，由各行业部门具体抓好落实，用实际行动学习贯彻习近平生态文明思想，让“绿水青山就是金山银山”理念落地生根。

　　精细指导扎实推进。召开由8个乡镇、60家县级部门主要领导、分管副职、具体业务人员参加的大比拼业务培训会议，详细解读大比拼工作流程，现场答疑解惑，确保工作方向不偏。严格审核比拼对象设置合理性、比拼目标难易程度等内容，对3个乡镇、29家县级部门上报的不能体现“助跑跳起摸高”的75个标兵、标杆，及时反馈存在问题并积极帮助挖掘工作特色亮点，提升比拼目标质量。（王云霞 王博 张琴 施兴权 尹彪）（中共双柏县委宣传部组稿）