组织2.27万教职工参与开展“找到你,一起走”大遍访活动,对建档立卡家庭困难学生情况全面摸底排查;
开展特色种养殖技术示范和适用技术培训,为脱贫攻坚提供科技供给;
让贫困群众看得上病看得好病尽量少生病;
全面落实“三个100%”,让建档立卡贫困人口“看得了病”;
全力保障完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业、就业帮扶脱贫的贫困人口的基本生活……
近年来,楚雄彝族自治州奋力决战决胜脱贫攻坚,做好全州教育扶贫、科技扶贫、健康扶贫及社会兜底保障等方面工作,全面提升当地困难群众获得感、幸福感。
教育扶贫工作持续发力,全面见效
楚雄州牢牢把握“精准”要求,切实解决“扶谁”的问题;坚持立足“怎么扶”的关键,不让一名学生因家庭经济困难而失学,解决“有学上”问题;始终着眼“扶好”这个根本,全面提升教育教学质量,解决“上好学”问题。
楚雄州教育体育局党组成员、副局长毛发金介绍,楚雄组织全州2.27万教职工参与开展了“找到你,一起走”大遍访活动,对建档立卡家庭困难学生情况全面摸底排查,进村入户面对面家访20671人,利用家长会、家访、电话沟通等方式家访48231人,做到底数清、情况明。自2019年9月25日以来共劝返失辍学学生451人,控辍保学工作取得阶段性成效。
2015年以来,全州共下达各类学生资助项目资金34.94亿元,资助贫困学生357万人次。2015年至2018年,全州财政性教育经费投入达214.44亿元,年均超过50亿元。投入教育建设资金21.8亿元,新增校舍面积94.95万平方米,极大地改善了学生学习环境。
推动科技人才和成果向贫困地区集聚
楚雄州科技局党组成员、副局长杨朝俊表示,近年来,楚雄州科技局把科技扶贫作为科技工作的重中之重,调动全社会科技资源,动员组织全州科技工作者投身于脱贫攻坚主战场,从科技项目、科技人才培引、科技平台建设、创新能力提升、科技入楚等多个维度助推脱贫攻坚,取得了实实在在的效果。
2019年,楚雄聚焦深度贫困县武定县68个深度贫困行政村开展科技扶贫,州科技、财政、农业农村等8个科技扶贫责任部门共争取和统筹科技扶贫项目资金1028.13万元,建立特色种植科技示范样板11680亩,培训贫困户16807人次,推广种养殖适用技术22项,直接帮扶贫困户2120户、带动非贫困户736户。
在抓好农业科技园区建设方面,姚安县农业科技园区紧紧围绕“高原特色现代农业”,发展绿色蔬菜产业,2019年蔬菜规范化种植面积达6.8万亩,农民卖菜收入4.08亿元,其中2400户贫困户种植蔬菜3600亩,销售收入1800万元。
目前,全州累计建成楚雄国家农业科技园区1个、省级农业科技园区5个、“云药之乡” 4个、科技成果转化示范县4个,建成县市科技成果转化中心10个、涉农院士专家工作站40个,省、州级“星创天地”14个,培育高新技术企业56户、科技型中小企业435户。
健康扶贫工作取得实实在在成效
自健康扶贫工程实施以来,楚雄州加大卫生基础建设投入力度,筑牢基层卫生服务网,强基层卫生人员培训,提高基层卫生机构服务能力,强化大病专项救治,规范慢性病治疗管理,做实公共卫生工作,落实便民利民措施,健康扶贫工作取得实实在在成效。
楚雄州卫生健康委员会党委委员、副主任李静媛说,2016年底至2019年底,全州已累计减少因病致贫因病返贫人口8429户31455人,全州建档立卡贫困人口实现基本医保、大病保险、医疗救助全覆盖,贫困患者不再因看不上病、看不起病、看病不方便而犯愁。
2016年,以来各级投入10.7亿元实施409个县乡村卫生机构基础设施建设项目。全州在岗村医生全部接受了短期轮训,县医院每年选送人员到省内外知名医院进修学习,医疗服务水平全面提升,贫困患者县域内就诊率达91.64%。
2017年1月以来,全州累计救治32种大病9646人,救治进度达99.9%。通过实施白内障复明手术,使2487名贫困患者重见光明。全州累计救治贫困人口慢性病患者35868人。
有效解决“因病致贫、因病返贫”问题
自打响脱贫攻坚战以来,楚雄州精准施策、综合保障,全州建档立卡贫困人口实现参保缴费有资助、待遇支付有倾斜、基本保障有边界、管理服务更高效、就医结算更方便,为助推全州打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了坚强保障。
“目前,全州333825名建档立卡贫困人口除死亡、服刑、服役外,100%参加了基本医疗保险和大病保险,医疗救助全覆盖,个人参保缴费部分按规定享受定额资助参保。”楚雄州医疗保障局副局长钟世富介绍。
2017年1月至2020年4月,全州建档立卡贫困人口累计享受门诊待遇344万人次,发生门诊费用2.03亿元,医保报销1亿元;累计享受住院待遇22.07万人次,发生住院费用9.5亿元,医保报销8.46亿元,实际报销比例达90%。
通过健全完善州建档立卡贫困人口“一站式”结算医保信息系统,有效解决了长期以来困扰贫困群众看病难的问题。
医疗保障扶贫政策的实施,实实在在减轻了贫困群众看病就医负担,让贫困群众看得起病、看得好病、方便看病,有效解决了“因病致贫、因病返贫”问题,让广大贫困群众感受到了党和政府的温暖。
加大兜底保障力度,做到应保尽保
2016年以来,楚雄州先后制定出台系列政策文件,扎实推进农村低保制度与扶贫开发政策在对象、标准、管理、政策等方面的有效衔接,确保把所有符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入社会救助范围。截至2020年4月,全州共有64087名建档立卡贫困人口分别纳入农村低保和特困供养范围。
楚雄州民政局副局长陈涛介绍,2016年以来,楚雄州累计争取到中央、省、州城乡困难群众救助资金25.53亿元,为推进脱贫攻坚兜底保障工作奠定了资金基础。
为巩固脱贫攻坚成效,提升脱贫质量,实现稳定脱贫,对纳入农村低保的建档立卡贫困户,人均收入超过扶贫标准但仍低于当地农村最低生活保障标准的,宣布脱贫后可继续享受低保政策,做到“脱贫不脱保”。
同时,为充分发挥民政社会救助的兜底保障作用,将建档立卡贫困户中生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的持有一级、二级残疾证的重度残疾人,三级、四级智力残疾人和精神残疾人,以及获得重特大疾病医疗救助的人员等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口实施单人户保障,更加精准地加大了对这部分特殊困难群体的兜底保障力度,做到应保尽保。
云南网记者 普腾中木 毕芃 黄磨西