脱贫攻坚
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步步夯实小康路——永仁县脱贫攻坚工作综述
发布时间:2020年08月20日 10:20:00  来源: 云南网-楚雄日报

原标题:步步夯实小康路—— 永仁县脱贫攻坚工作综述

支那村烤烟

分拣蜜枣

组织农民工外出就业

沃柑丰收

田间课堂——千堂党课下基层

蚕农在管理桑园

彻底摆脱贫困、全面建成小康社会是永仁县各族人民的共同愿望。县委、县政府坚决贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述,在党中央、国务院和省、州党委、政府的坚强领导下,党建引领、聚集力量、压实责任、夯实基础、补齐短板,培植产业、志智双扶、一步步打赢脱贫攻坚硬仗。围绕“一个不少,一户不落”全面脱贫的目标,全县已累计脱贫6191户、22059人,50个贫困村全部出列,贫困发生率从28.8%降至0.32%,通过省级第三方考评和国家抽查验收。2019年4月,经省委、省政府批准退出贫困县,2019年省级扶贫开发成效考评和沪滇扶贫协作考评均获“好”等次,全县向着“迈向全面小康之路”目标一步步迈进。

压实责任 政令畅通强落实

始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。

紧扣“两不愁三保障”标准,严格落实“五级书记”抓脱贫责任,全面压实县、乡、村“三级书记”抓扶贫主体责任,严格落实脱贫攻坚党政“一把手”负责制,强化各级扶贫开发领导小组和脱贫攻坚指挥部建设,全面加强对脱贫攻坚的组织领导。成立县脱贫攻坚指挥部,县委书记和县长担任指挥长,统一调度、统一指挥,构建横向协同、纵向推动、上下联动的脱贫攻坚指挥调度工作机制。县委常委兼任乡镇党委第一书记,37名县级领导担任50个贫困村战地指挥所指挥长,强化统筹指挥,工作重心下沉一线、全部力量聚焦脱贫攻坚主战场。

层层签订“军令状”,全面压实县党政一把手主体责任、县委常委(乡镇党委第一书记)调度责任、处级领导村战地指挥责任、乡镇党政一把手主体责任、行业部门行业责任、部门单位挂包责任、村“两委”工作责任、驻村工作队驻村帮扶责任、干部挂包责任、村民小组党支部书记和小组长引导责任“十个责任”,建立健全脱贫攻坚指挥调度工作机制。

凝聚力量 尽锐出征战贫困

始终坚持推动各方精锐力量、优质资源向脱贫攻坚一线集聚,共同向贫困宣战,确保令旗所指,攻之所向,战之必胜。

累计选优派出186名优秀干部担任村第一书记,派出679名各单位干部职工担任驻村工作队员,所组建的“苴却铁军”充分发挥脱贫攻坚“尖刀营”作用,被群众形象的称之为流动在村间的“黄马甲”。各级干部2883人结对帮扶6275户贫困户,做到贫困对象家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清。

招商银行、上海市嘉定区、省妇联、州委宣传部等16个中央和省(市)直、州直单位全力对口帮扶永仁,在派驻干部、政策、项目资金等方面给予鼎力支持,累计争取和投入帮扶资金上亿元,在产业发展、人才交流、劳务协作、项目建设、携手奔小康行动等多个方面给予倾心帮扶。

深入推进“万企帮万村”永仁行动,64户企业、专业合作组织与37个贫困村、98个村民小组的321户、1213名贫困户结成帮扶对子。大力推进“互联网+”社会精准扶贫工作,累计注册爱心人士 2552人,贫困户注册率达100%,累计捐赠资金33.21万元。创设“114防贫保险”,把商业保险模式引入到脱贫攻坚后续巩固中,为因病因学因灾致贫返贫人群织起了一道全新的保障网。

夯实基础 架通脱贫快车道

始终聚焦贫困短板,编制县级项目库、乡路线图、村施工图,抓实基础设施建设,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

全面解决基本住房安全问题,投入2.52亿元,易地扶贫搬迁让14个集中安置区的618户、2322人实现安居;整合1.79亿元,完成农危改7094户,其中,贫困户3611户;实施贫困地区农田水利项目 2933 件,有效灌溉率达75%,农村自来水普及率达93%,村、组、户均有安全饮水保障;全县公路通车里程达2784公里,行政村和自然村道路硬化率分别达100%和84.91%,危险路段“生命防护工程”全覆盖;所有行政村全部通10千伏动力电,所有贫困户均已通电并实现同网同价;行政村光纤网络、4G 网络全覆盖;建成 436 个文化活动室,所有村组农村公厕、垃圾池(桶)实现全覆盖;县内有2 所二级甲等医院,各乡镇和行政村均有一所标准化卫生院和标准化村卫生室,符合条件的建档立卡贫困人口 100%参加基本医疗保险、大病保险和家庭医生签约;教育扶贫政策全面落实,投入普惠资金1.94亿元,整合部门教育帮扶资金5314万元,无学生因贫辍学;全面落实生态扶贫政策,兑付森林生态效益补偿资金5973万元,惠及建档立卡贫困户3357户、12325人。

培植产业 铺就脱贫致富路

始终立足县情实际,突出资源、区位、产业和文化优势,科学编制产业扶贫“县、乡、村、组、户”五级规划,培强壮大兴业富民产业,打通脱贫造血主动脉。

大力发展绿色生态产业,打造阳光特色水果品牌,推动“一户一产” “一村一品”“一乡一特”“一县一业”发展。建成全国单体连片面积最大的4万亩高原晚熟芒果种植园,“野森达”牌松露获国家生态原产地保护产品认证和“云南名牌产品”称号,22个农产品获国家“三品一标”认证;2014至2019年,全县烟叶累计收入达9.3亿元,每年均带动900户以上贫困户增收;累计建成桑园2万亩,2019年蚕茧销售收入达3758万元;2019年全县畜禽存栏66.92万头(只),产值达76989万元;建成万亩以上连片特色经济林果种植基地6个,累计发展特色经济林果53万余亩,农村居民人均拥有特色经济林果6亩以上。

兴文化助推脱贫攻坚。彝族刺绣等传统手工艺产业加快发展,彝绣产值突破3500万元,带动1000余户贫困户增收。直苴赛装成为“国内一流、世界知名”的云南文化形象品牌,全年旅游业共接待游客265.2万人(次)。

加大消费扶贫力度。全县发展注册电子商务企业达35家,线上销售额达1500余万元。积极开展网络“直播带货”,依托招商银行定点扶贫、上海嘉定区结对帮扶的优势,加大与国内知名电商平台的沟通合作,定向销售石榴、核桃、柑橘等为主的农副产品4000多万元,受益贫困群众2664户。

志智双扶 激发脱贫内生力

始终坚持志智双扶,引导贫困户激发脱贫斗志、增强致富本领,坚定脱贫信心、摆脱“精神贫困”,激发自我发展的强劲内生动力。

深入开展“四万三进”活动、“自强、诚信、感恩”主题实践活动,抓细抓实“十小工程”。筹集资金,建立“爱心超市”,累计开展物品兑换7000多次,推动积分改变习惯、勤劳改变生活。大力开展“自强、诚信、感恩”文艺巡回演出,建成58个“村史馆”,推动县级领导干部带头讲政策、乡镇干部讲措施、村干部讲经验、“光荣脱贫户”讲感受的“乡村讲坛”融入群众生活。新时代文明实践中心、所、站、点全覆盖,贴近基层、贴近群众、以文化人。

表扬先进树典范。大张旗鼓表彰98户光荣脱贫户和4个“脱贫攻坚红旗村”,旗帜鲜明地表扬脱贫攻坚中的先进集体和个人,省、州、县累计表扬33个单位的238名个人。编印《脱贫当自强——永仁县光荣脱贫户脱贫故事》,拍摄14部微短片进行全方位宣传。总结推广经验,永兴傣族乡“1234工作法”在全省大会上交流,宜就镇“一约四会”“红黑榜”经验做法在全州推广。

对贫困家庭劳动力开展种植、养殖等26项技能培训,做到“一人一技”,增强致富信心。开辟3条就业绿色通道,全县贫困劳动力累计转移就业11631人(次),实现一人就业全家脱贫。

党建引领 稳步脱贫兴乡村

始终坚持把加强基层组织建设作为打赢脱贫攻坚战的关键,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保证。

全面提升和推广党建扶贫双推进“莲池模式”,扎实开展“彝州脱贫先锋”行动,实施农村“领头雁”培养工程;整治庸懒滑贪“四类村官”19名,调整村党组织书记17名,下派6名乡镇干部担任村党组织书记,选送80名村(社区)干部参加全省学历水平提升行动计划,对67个农村党支部进行优化设置,321个农村党支部达标创建;实施“农村党员素质能力提升”工程,实现50岁以下农村党员培训全覆盖;深入实施党建引领“一部手机治理通”,提高基层治理效能。

树立鲜明选人用人导向。在7个乡镇成立青年人才党支部,回引农村优秀人才26人到村(社区)任职做为后备干部培养,吸纳致富能手、村组后备干部等人才160名结对联系287名建档立卡贫困户。2014年以来,在脱贫攻坚一线提拔领导干部85人,3名干部被评为全州“勇担当善作为”优秀基层干部。

充分发挥党员先锋模范作用。发放“基层党员带领群众创业致富贷款”1.2亿元,334名党员致富先锋结对帮扶贫困户。通过10种模式发展壮大村集体经济,探索运用“党总支+合作社+贫困户”模式,组建产业(合作社)党支部45个,建成覆盖全部贫困村的光伏扶贫电站98个,所有贫困村集体经济收入均达2万元以上。

“打赢精准脱贫攻坚战不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”在永仁这片充满希望的热土上,随着一系列“精准扶贫”举措的倾力实施,全县各族儿女的钱袋儿鼓了起来、腰板儿直了起来、精气神提了起来,洋溢在脸上的笑容就是向人民群众交上的“答卷”。 (娄作燕 邵永忠 张桂伟 中共永仁县委宣传部组稿)

责任编辑:毛雪勰
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