原标题：楚雄市扎实推进第三批国家新型城镇化综合试点建设

自2016年11月楚雄市被国务院列为第三批国家新型城镇化综合试点地区以来，全市紧紧围绕建设“功能好、交通畅、环境优、形象美”的新型城镇为目标，突出城镇人口、空间布局、基础设施、城乡融合、城市治理5项重点，扎实推进综合试点建设，建设成效明显，为“十四五”时期全面推进新型城镇化积累了经验。

突出城镇人口是核心。全市农业转移人口市民化进程加快，深入推进户籍制度改革，累计签发居住证6.59万张，城镇常住人口从2016年末的25.01万人增加到2019年末的33.07万人，户籍人口城镇化率和常住人口城镇化率较2016年分别提高1.42和1.89个百分点。累计增配建设用地7706亩，城市建城区面积累计扩大7.35平方公里。

突出空间布局是关键。围绕打造“全省次中心”和“滇中会客厅”的目标，高质量编制城市设计、城市总体规划和专项规划，完成《楚雄市城市总体规划（2018—2035）》修编，城镇化空间格局持续调整优化，城乡规划体系不断完善，楚雄经济开发区成功升级为国家高新技术产业开发区，并被认定为“全省十大工业园区”，滇中城市群副中心城市建设成效明显。

突出基础设施是支撑。现代化城市可持续发展能力稳步提高，组织实施一大批市政道路、立体停车场、断头路瓶颈路等项目，教育卫生、应急安全等“补短板”基础设施项目加快推进，城市功能不断完善，昆楚大动车开通，成功跨入高铁时代，楚雄机场前期快速推进，立交、高速互联互通，城市更新成效明显。特色文化和旅游产业发展提速，成功创建首批省级全域旅游示范区。城镇基本公共服务能力不断增强，城市承载力和吸引力不断提高。

突出城乡融合是根本。坚持以城带乡、以工促农、城乡互补、全面融合、共同繁荣的思路。持续深化城乡融合发展体制机制改革，大力实施创新驱动战略，加快产业结构转型升级，调优一产、调快二产、调强三产，三次产业结构从2016年的7.8∶52∶40.2调整为2019年的7.4∶49.2∶43.4，产业结构持续优化，农村资源资产要素活力迸发。2016年以来，完成农村危房改造12026户，完成120户1850人建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁建设，2个贫困乡镇、51个贫困村全部脱贫出列，城乡双轮驱动、良性互动、融合发展新格局初步形成。

突出城市治理是保障。以创建全国文明城市、全国双拥模范城、国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市、生态文明城市、先进平安县市、新型智慧城市为抓手，大力实施城区“四治三改一拆一增”、乡镇“七改三清”和爱国卫生“7大专项行动”。加强城市精细化管理，突出重点环节和群众反映强烈的热点、难点问题，开展城市管理联勤联动和常态化志愿服务活动，精细化抓好城市管理，城市变得更加有序、干净、文明，城市形象大幅提升。（殷建红）