原标题：双柏：“十三五”交出群众满意成绩单

水果产业发展。

家庭医生签约服务。

城市道路建设。

分拣小米椒。

为老党员送学上门。

分拣包装芦笋。

大张旗鼓举行“兴双人才奖”表彰奖励。

“十三五”以来，双柏县坚持“生态立县、绿色崛起”战略，切实打造“养生福地·生态双柏”品牌，不断抢抓机遇、务实担当，通过不断发展产业、加大民生领域投入、加快城市建设、扎实开展社会治理、不断加强党的建设等工作，有力推动了经济社会高质量发展，绘就了一幅幅全县16万干部群众团结奋进、共谋发展的生动画卷。

农业产业夯基石

近年来，双柏县以促进农业增效、农民增收和农村繁荣为目标，充分发挥双柏县高原特色现代农业独有的优势和亮点，稳步推进农业农村高质量发展。

无论是在百花凋零的冬季，还是瓜果飘香的秋天，老百姓总能在农贸市场买到各种时鲜蔬果。县内种植的芦笋、养殖的罗氏沼虾等产品在盒马鲜生超市售卖，县内部分企业成为盒马战略直采基地。这一系列成果的取得，与双柏县不断谋求产业发展新突破密不可分。

以“一县一业”为目标，双柏县制定了《关于进一步加快中药材产业发展的实施意见》《双柏县中药材种植三年行动计划（2019－2021）》等系列文件，创建“林药结合”形式，推广“公司+基地（专业合作组织）+农户”发展模式，加快推动产业发展。按照“一园多区”和“多园融合”的农业产业园建设要求，制定“1+5”模式，规划建设现代农业产业园。成立了由县委书记、县长任双组长的“1+5”产业发展工作领导小组，推广区域性专业化、规模化，有组织、有市场的生产模式，不断提升农产品竞争力。开展地理标志农产品登记申报及探索发展观光农业产业，大力推进绿色兴农，通过内培外引、精准招商等方式培优壮大种植、养殖、加工、销售等新型经营主体，带动当地资源开发和贫困户发展产业，建立稳定的利益联结机制。充分发挥龙头企业、专业合作社、种植养殖大户等新型经营主体的示范、带动作用。

目前，双柏县共培育市场主体135个，农业产业化重点龙头企业75户，取得“三品一标”农产品认证登记77个，认证登记总面积达5.58万亩。农业产业的不断发展，为全县经济社会发展提供了有力支撑。

医疗服务保民生

近年来，双柏县医疗卫生基础设施明显改善，公共卫生服务体系日益完善，医药卫生体制改革成效显著，疾病防治能力不断提升，人民群众健康水平显著提高。

“大妈，你的血压控制得不错，药要记着坚持服用。”王医生刚叮嘱完徐大妈，又嘱咐徐大妈的儿子要每天提醒老人。这是腭嘉镇卫生院家庭医生服务团队深入农户家开展履约服务的一幕，也是全县家庭医生服务团队开展基本公共卫生服务的一个日常工作缩影。

为不断提高公共卫生服务能力和水平，双柏县组建由卫生院医生和村医生组成的家庭医生签约服务团队，为签约群众提供基本医疗、基本公共卫生和个性化等服务。投入资金对乡镇卫生院中彝医馆建设以及县人民医院中医科改造提升；争取南京大学资金为40个村卫生室配置中医理疗设备及3个乡镇卫生院救护车。推进中彝医药“一馆三中心一科一室”建设以及中彝医药“双百九五”工程和“1155”工程建设，推进全县中彝医药事业的持续健康发展。通过加强孕产妇保健、儿童保健、妇女保健、生殖保健和出生缺陷综合防治工作，妇幼健康服务质量不断提升。随着医疗服务水平明显提升，双柏县人民医院（基层版）胸痛中心通过了国家胸痛中心认证；危重孕产妇救治中心和危重儿童、新生儿救治中心建设有序推进，实现了县乡无缝对接，全天候为患者开通“生命通道”。8个乡镇卫生院分别通过了等级评审、慢性病管理中心评审等验收。

目前，双柏县共组建了92个196名家庭医生签约服务团队，2020年服务群众50629人。全县8个卫生院中彝医馆全部投入使用，50个村卫生室能开展中彝药汤剂、中成药、拔罐等6种以上中彝医药和理疗适宜技术治疗服务。

深化改革添活力

“十三五”以来，双柏县坚持问题导向、目标导向和结果导向，实现一大批改革事项落地见效，一些重大领域和关键环节改革取得了突破性进展。

5年来，双柏县委主要领导主持召开县委深改委（领导小组）会议41次，研究制定出台《中共双柏县委贯彻党的十九大报告重要改革举措实施规划（2018-2022年）》等一系列符合双柏实际的改革方案，对全县全面深化改革发挥了“总体设计”的统领作用。以深化供给侧结构性改革为主线，培强“一县一业”“一园区五片区”现代农业产业园区发展，提高农业质量效益和竞争力，推动一二三产业融合发展。深化“放管服”改革，推动更多服务事项一网通办，推动大中小企业融通发展，形成有效市场与有为政府的有机统一。推进要素市场化配置改革，促进城乡在规划布局、要素配置、公共服务、生态保护等方面相互融合。坚持以人为核心的新型城镇化，提升城镇功能，强化城镇管理。探索建立扶贫项目廉洁评估机制、脱贫攻坚观察员作用发挥、党政主要领导领衔督办政协提案工作机制等多项创新举措。全面推动森林康养基地全国试点、新时代文明实践中心全省试点等多项改革试点县党政领导领衔，全面深化改革工作呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。

目前，双柏县乡村振兴“六个一”模式及“干部大返乡、政策大宣讲”工作经验在全州持续推广，融媒体中心建设工作经验在全省交流，“七彩云·生态双柏”App被省委宣传部确定为唯一一家代表云南省参与中宣部全国县级融媒体中心客户端进行评选，双柏县深化改革工作的开展为全县经济社会事业发展增添了活力。

城市建设换新颜

漫步在查姆湖公园，市民们或在查姆广场翩翩起舞，或在湖边游道散步……湖边的树与清澈的水面交相辉映，各色鲜花与翠绿的树木交叠，配套的公共厕所、休闲娱乐设施应有尽有，和谐美丽的场景像极了一幅充满诗意的画卷。

近年来，双柏县多渠道筹措资金，不断完善市政基础配套设施，县城颜值品质不断提升，一个点上出彩、线上成珠、面上焕颜的“美丽县城”展露新颜。

为完善配套服务设施，双柏县新建、改造了一批市政道路，县城“丁字路”“断头路”全面打通，200兆／秒的光纤入户改造工程已完成，县城内主要公共场所实现免费WiFi全覆盖。相继启动实施了政务服务中心、残疾人托养中心等一批社会公共事业项目，县内有农贸市场2个，二级一等高中1所，有县办综合性医院2所、专科医院1所，有公办养老机构1个，新建民族文化体育中心、中医院等，建成保障性住房2345套，县城的功能日益完善，承载能力明显提升。坚持“绿化先行”生态理念，治两污、扩绿化、增文化、强管理等举措补齐短板建强弱项，共命名园林单位、园林小区、美丽家居庭院64家（个），实施了以查姆湖为代表的一批区域性城市标志景观，以及老黑山等城市公园改造建设，全力构建“城在林中、道在林中、房在林中、人在林中”的美丽画卷。

目前，双柏县建成城市道路40.78公里，每平方公里路网密度达9.71公里，公共供水普及率达100%；县城公立医院每千常住人口医疗卫生机构床位数达2.66张，每万人口拥有全科医生2名；县城绿化覆盖率达43.69%，人均公园绿地面积达12.88平方米。人民群众的认同感、获得感、幸福感不断提高。

社会治理稳民心

“以前感觉我们商店门前街道很杂乱，现在通过整治，交通不拥堵了，整条街道看着也干净整洁多了，我们生活的城市变得越来越好。”在双柏县腭嘉镇开商店的王女士深有感触地说。

近年来，双柏县建立健全政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”的基层社会治理体系，积极探索基层社会治理新路子，努力打造共建共治共享的社会治理新格局。

为提升社会治理现代化水平，双柏县成立了以县委书记任组长，县人民政府县长任第一副组长的领导小组，切实提供坚强的组织保障。持续深入开展法治双柏建设，不断强化法治宣传，提升群众的法律底线意识和红线思维。积极培育和践行社会主义核心价值观，把社会主义核心价值观融入法治建设和社会治理。扭住“源头治理”这个重点，大力推广党建引领“一部手机治理通”安装使用，充分发动群众参与综治工作和平安建设，将社区划分为多个网格，推动各类社会治理力量进网格。大力推进“雪亮工程”建设，全面推行普及城镇街道、公共服务娱乐场所等区域的视频监控系统安装运用。切实加强县、乡、村三级综治中心规范化建设，充分运用大数据手段，为全县社会治理体系的完善和提高插上了科技的翅膀。

目前，全县配备专职网格管理员9人，兼职网格管理员77人，建立网格92个，划分基础网格1623个，网格化覆盖率达100%。共安装视频监控摄像头3035个，通过视频监控系统及时破获各类案件860件，及时制止、化解各类矛盾纠纷450起。2017年、2018年获“省级先进平安县”荣誉，2020年平安乡镇、平安村（社区）、平安村组创建达标率均达100%，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

党建引领强保障

在脱贫攻坚战及疫情防控阻击战中，一个个党组织始终活跃在访贫问苦、产业发展等工作最前沿；一支支驻村工作队尽锐出战、铿锵前行；一名名共产党员冲锋在前、履职尽责……一个个可见可感的变化勾勒出双柏不断加强党的建设的生动画卷。

“十三五”期间，双柏县始终以政治建设为统领，通过不断加强政治建设、提升组织力、人才服务发展等工作，高质量完成了一道道党的建设“大考题”。

双柏县以提升组织力为重点，扎实实施基层党建“推进年”“提升年”“巩固年”“创新提质年”“持续深化年”，不断加大软弱涣散基层党组织整顿力度，党支部（总支）全部实现规范化、标准化；全力推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理，选派驻村工作队员873名，调整撤换履职不力的村（社区）党组织书记15名。每年表扬一批“两优一先”，着力推动基层党组织全面进步、全面过硬。以高素质专业化为导向，认真贯彻新时期好干部标准，严格标准选人用人，深入推动“五个一批”落细落实，着力打造忠诚干净担当的“虎乡铁军”。进一步巩固全县风清气正、积极向上的政治生态，领导班子和干部队伍结构不断优化，队伍活力不断显现。以“人才强县”为目标，深入实施“人才强县”战略，持续推动“百千万”“兴双人才”品牌建设，切实为全县高质量跨越式发展提供人才保障和智力支撑。

目前，双柏县整顿软弱涣散基层党组织194个，评选“五面红旗”村（社区）41个，选树“虎乡好支书”10名，全县人才总量从2016年的13001人增加到2020年的14239人，党的建设成效显著。（中共双柏县委宣传部组稿）