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楚雄禄丰市全面推开“证照分离”改革
发布时间:2021年11月17日 11:05:00  来源: 云南网-云南楚雄网

原标题:禄丰市全面推开“证照分离”改革

禄丰市行政审批局认真落实《楚雄州全面推开“证照分离”改革实施方案》,对纳入“证照分离”改革范围的第一批106项涉企行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式进行管理,进一步推进涉企证照审批联动,统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革,突出照后减证、能减尽减、能合则合,让更多市场主体“照后能营、持照即营”,真正实现市场主体“一照一码走天下”。

该市深化“放管服”改革,让群众快捷多渠道办理企业注册登记事项。实施“先照后证”改革,办理注册登记时,不再要求申请人提交相关审批文件或许可,申请人领取营业执照即可从事一般经营活动。将涉及设立登记的130多项行政许可,减少为35项前置审批,29项变更、注销登记前置审批,其余行政审批事项一律不再作为登记前置。针对市场主体关心的难点痛点问题,制定标准化《业务手册》和《办事指南》,精简审批材料,公示审批事项和程序;压缩审批时限,明确受理条件和办理标准;减少审批环节,科学设计流程;增强审批透明度和可预期性,提高登记审批效率。

从7月1日起,全市实行市场主体经营范围登记规范化,市场主体按照登记机关公布的经营项目分类标准办理经营范围登记。通过经营范围登记规范化,建立起了“证”所对应的审批许可事项和“照”所登载的经营范围表述之间的映射关系,每一条经营范围表述都明确标注了是否涉及许可审批项目。申请人在登记时仅需选择具体条目,实现了在市场主体登记环节准确判断其是否涉及“证照分离”事项,自动识别行业归类、审批归属、监管归口,触发“双告知”流程,有效解决登记过程中经营项目填报难、识别难和推送难的问题。通过明确区分记录一般经营项目和许可经营项目,将企业经营目的和经营活动的性质明确告知社会公众,有效降低了社会风险。

依托已有的省信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统(云南)、省市场主体信用信息数据交换协同平台,实现市场主体基础信息、有关信用信息、违法违规信息归集共享,进一步完善政府部门涉企信息资源归集目录,健全对备案事项目录和后置审批事项目录的动态维护机制,明确事项表述、审批部门及层级、经营范围表述等内容。市场监管部门按照统一的数据标准,通过省信用信息共享平台或省市场主体信用信息数据交换协同平台,将信息及时推送告知行政审批部门、行业主管部门。行政审批部门、行业主管部门将备案事项和后置审批事项信息通过“信用云南”网站、国家企业信用信息公示系统(云南)记录于市场主体名下,对外公示,建立健全动态维护机制。

通过“证照分离”改革,有效区分“证”和“照”功能,让更多市场主体持照即可经营,着力解决“准入不准营”问题,统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革。健全激励约束机制和容错纠错机制,充分调动推进改革的积极性和主动性,积极探索、创新开展工作,研究优化办事流程、提高工作效率的具体措施和办法,确保改革顺利推进。(杨洁)

责任编辑:杨茜
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