原标题：双柏：沪滇协作结硕果

就业招聘会现场

沪滇协作捐赠仪式

大型义诊

双柏县数字农业云平台运行正常

现场教学

中药材种植科技示范园

数字农业谷一角

近年来，双柏县紧紧抓住东西部协作契机，全面开展产业帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、社会帮扶等工作，充分发挥了沪滇协作重要作用，一幅沪滇协作助推双柏经济社会高质量发展的生动画卷正徐徐展开。

双柏县将人才培养作为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有力抓手，采取“走出去、请进来”相结合，搭建沪滇人才双向交流培养快车道，不断为双柏发展提供智力支持和人才保障。

紧扣人才第一资源，双柏县与上海市嘉定区建立了完善的人才交流培养机制和保障机制，每年选派不少于两名县乡党政机关优秀处级、科级干部、年轻干部到上海市嘉定区跟班学习；上海市嘉定区每年选派不少于两名熟悉乡村振兴、产业发展、招商引资、项目建设、基层党建等工作的优秀科级干部到双柏县相关行业部门挂职。同时，选派教育、卫生、农业、工业发展方面具备较高科研能力和实践经验的专家学者到双柏挂职“带徒授艺”，以中药材、畜牧业、果蔬、数字农业、水产、林下产业等专业技术人才交流培养为重点，交流培养专业人才队伍。

以质量兴农、绿色兴农、品牌强农为导向，以沪滇协作为契机，双柏县大力实施职业农民培育规划，利用嘉定区选派的“三农”专家和各领域农技专家资源组建技术服务队，为双柏各类型农村实用人才提供专业技术指导。通过集中培训和在线帮带等多种方式，以村干部、农民专业合作组织负责人、大学生村官为重点，着力培育社会主义新农村建设急需的带头人队伍。积极回引在外优秀大中专毕业生、能人、技术能手、乡贤返乡兴业，鼓励和引导城市人才入乡创业，充实农业农村人才队伍。

通过推进和落实一系列举措，促进了双方的思想观念交流、方法经验交流、资金项目交流、工作作风交流，进一步提高了双柏县干部队伍专业化水平。

数字农业添活力

“以前听说过数字农业的神奇，没想到我现在也能够亲身体验，公司在黑蛇河果蔬种植基地的生产活动都变成了数字资源，效率效益大幅提高，真正感受到数字农业的魅力。”双柏县农盛农业开发有限公司总经理陈卫兵说。

在上海嘉定区帮扶和沪滇协作项目的扶持下，双柏县系统谋划以“一图、一网、一链”为标志的双柏数字农业蓝图，高位推进数字农业示范建设。

以农业总览、数字河谷、种植业、养殖业、乡村振兴、气象监测6个板块为主，积极建设双柏县数字农业云平台，构建双柏县数字农业“一张图”，搭建集信息综合展示、条块业务监管、数据应用服务于一体的双柏农业全景数字看板。在数字农业生产基地上，运用信息技术将数字底座、管理系统和数字化传感设备有效串联，构建起全过程服务物联网“一张网”，为数字农业提供数字化支撑，实现乡村管理智慧化、农业生产精细化、质量追溯全程化，加速推进农业农村数字化进程。以区块链技术为载体，将农业生产、人才培训、品牌推广等与农业产业链末端对接，有效服务双柏“小而精多而美”农业产业的同时，推动双柏成为农业产业集群地。新型经营主体通过手机App“神农口袋”及时、科学、有效、合理地掌握农作物生长和指导生产管理，不断提高农业生产效率和土地产出水平。农产品溯源系统将整个种植生产过程透明化，使顾客买得放心、吃得安心，打响了双柏县农作物的绿色品牌。

2021年，双柏县数字农业谷种植的“8424”西瓜、爆浆玉米、辣椒等农作物，农产品品质达到最佳，深受消费者好评。在嘉定区的帮助下，以产业数字化、数字产业化为主的现代农业，为实现乡村产业振兴提供了有力支撑。

因地制宜扶产业

双柏县以沪滇协作为契机，围绕双柏生物医药和大健康产业发展的布局，着力打造“云药之乡”新高地。

在沪滇资金投资建设的妥甸镇罗少村委会中药材原种繁育基地里，白芨、黄精等中草药长势喜人。基地通过向中草药种植农户提供价格合适、品相上乘的中药材种植种苗，不断辐射带动群众种植品质高、销路好的中草药。群众通过种植中药材走上了致富路，自发总结出“种重楼住高楼、种黄精收黄金、种续断穷根断”的产业致富谚语。

以帮助群众增加中药材种植收入和提升“云药之乡”品牌为抓手，上海嘉定区通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，为双柏县建设成全省中药材种植大县、中药材加工重点基地、中药材交易中心、中药材研发重要基地投资金、送项目。在全国“一村一品”中药材示范村镇爱尼山乡实施中药材科技种植示范项目，投入沪滇协作资金发展中草药种植、建设交易市场和培训中心，筑巢引凤迅速帮助云药之乡爱尼山乡引进中药材种植企业、中药材种植“土专家”“田秀才”进入园区、组建中药材种植专业合作社，带动农户在全乡打造了多个道地中药材种植基地，推动道地中药材产业提质增效，营造了良好的投资环境，夯实了产业发展基础。有了稳定销路和精心指导，让药农吃下了“定心丸”，种植技术和种植信心双增强。

5年来，双柏县投入沪滇资金759万元发展道地中药材种植1600多亩，惠及建档立卡贫困户334户1193人，户均中药材收入达8000元，带动建档立卡贫困户中药材种植人均增收1500元，让乡镇产业发展有方向、群众增收有奔头。

医疗帮扶惠民生

“原来县医院设备老旧，医疗条件差，很多检查做不了，只能去州里或者省里的大医院检查。”谈起在双柏县人民医院的就医情况，双柏县妥甸镇王文荣说：“现在县医院干净整洁，设备齐全，还有一些来自上海大医院的专家坐诊，我们在家门口看病更方便了。”

自沪滇扶贫协作机制建立以来，在上海市医疗对口支援的倾力帮扶下，双柏县医疗卫生服务能力持续提升，逐步满足群众健康需求，不断增强人民群众健康福祉。

通过“请进来、送出去”的人才培养机制，加强人才队伍建设。5年来，上海市嘉定区共派出11批66人次高中级职称的医疗专家和技术骨干，对县人民医院、县妇幼保健院、县疾控中心进行业务对口支援。对双柏县内各类卫生专业技术人才开展培训和学术交流，在加强医学前沿业务知识学习的同时，不断促进医院管理和业务发展，在为患者提供优质高效的医疗服务方面提供技术支撑。同时，上海嘉定区派出心内科、外科（骨外科）、妇产科、儿科、中医科、内分泌科等各类学科专家40余人次，4次赴双柏县开展巡回医疗义诊活动，通俗易懂解答老人、妇女、儿童等常见病、多发病的预防诊治及疑难问题，准确提出治疗方案。经过上海市嘉定区的大力支援和对口业务帮扶，双柏县人民医院开设了重症医学科、血液净化中心等新科室，新开展了等离子前列腺电切手术、关节镜手术、腹腔镜手术等20余项新技术。

据统计，上海嘉定区共计在双柏开展各类学术讲座300余场，开展会诊和疑难病例讨论400余人次，业务培训4000余人次，参与和指导手术1300余例，手术示教300余次；诊治患者2500余人次，义诊咨询1100余人次，极大促进了双柏县医疗卫生能力水平提升。

就业帮扶铺富路

“大家不用担心，我们已经和那边对接好了，大家到了嘉定之后，马上就能够开始工作。不用担心不会做事，有专门的师傅会手把手地教大家。”在2021年7月举办的上海市嘉定区助力云南双柏县乡村振兴专场招聘会上，上海到双柏县挂职的副县长姜自发的一番话，让前来参加招聘会的200多名群众打消了顾虑。

谢文华正是通过这次招聘会，到上海一家企业务工。在对他进行电话回访时，谢文华话语中满是喜悦：“每天工作8小时，一个月的工资是6000元。这里不仅待遇好、环境好，老板对我们也非常好。”

“不仅要让他们在上海稳就业，还要让他们在上海好就业、就好业”成为了上海嘉定区对双柏人民的承诺，而“外出务工，上海嘉定有爱有保障”也成为双柏县广大外出务工群众的共识。上海嘉定区将劳动力转移就业作为促进双柏县群众脱贫致富的重要举措进行落实，通过供需对接“无缝隙”、宣传动员“齐发力”、全程服务“一条龙”、奖补兑现“全覆盖”，410名双柏贫困劳动力出家门、上车门、进厂门，走出大山，走进上海，踏上了打工脱贫致富的小康之路。随着一批又一批的群众到上海就业，“沪滇劳务协作+劳务输出”形成了倍增效应。在沪滇劳务协作的带动下，双柏县先后与上海、广东、江苏、浙江、福建等地区20余个县（市）近40多家企业形成“点对点”劳务协作协议，全县脱贫劳动力转移就业保持“稳中有进、进中趋好”态势，就业成为防返贫、增收入、奔小康的主渠道、硬道理。

目前，双柏县农村劳动力转移就业5.87万元，脱贫劳动力转移就业1.16万人。

养老能力再提升

双柏县通过主动加强与上海市老年基金会嘉定区代表处的对口帮扶，有效助力了双柏养老服务发展，成就了双柏养老服务欣欣向荣的景象。

近日，在双柏县大庄镇敬老院里，一群老人三三两两地聚在一起烤太阳，旁边还有几位老人在打扑克，敬老院的工作人员正在忙碌地准备着早饭，整个敬老院呈现出一幅幸福和谐的景象。

近年来，双柏县在上海市老年基金会嘉定区代表处的对口帮扶下，推进“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养相结合”的多元化社会养老模式，多举措融合发展多元化养老，实现老年人老有所依、老有所养、老有所乐、颐养天年的目标。在帮扶中，以上海市老年基金会嘉定区代表处为主，积极为双柏县落实项目5个，捐赠资金、物资共计51万元，用于养老机构基础设施设备薄弱更新。将县内7所农村敬老院纳入2018至2021年提升改造项目，由县民政局按捐赠协议和资金分配方案发到各乡镇财政所，由各乡镇民政办负责采购了运动健身器材、按摩椅、助浴床、护理型床等日常活动器材和护理型床位。设立了专门的娱乐活动室，配有棋牌桌、图书等，可供老人日常休闲娱乐，有专门的电视房，方便老人聊天和观看电视节目。同时，多次组团到双柏对养老机构管理人员、护理人员开展业务培训、技术培训、文化交流等活动，累计培训人数达到200多人次，进一步提升了双柏县农村敬老院的转型提升。

通过养老服务能力提升培训、基础设施设备更新等举措，双柏县的养老机构功能得到了进一步完善，有效提升了老年人的幸福指数。（中共双柏县委宣传部组稿）