原标题:深化新时代“枫桥经验”实践打造市域治理现代化的“楚雄模式” 创建基层治理示范点20个 涌现出栗子园社区治理模式等一批典型示范
近年来,楚雄彝族自治州坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立楚雄州市域社会治理现代化“1+20+60+N”工作模式,以建设更高水平的“平安楚雄”为重要抓手,不断完善信访接待、矛盾调解、网格管理等基本服务功能。通过依靠和发动本地群众,把小矛盾小问题化解在基层、化解在萌芽状态,筑牢社会和谐稳定的第一道堤坝。2022年,楚雄州群众安全感满意度由2019年的96.95%提升到97.23%,成功创建全国法治政府示范县,创建国家、省级民主法治示范村(社区)77个,为全州经济社会高质量跨越式发展创造了安全稳定的政治社会环境。
南华县
探索建成一张立体管理网络
“大黄,你爸爸以前对你怎么样?”“老黄,大黄毕竟是你的亲儿子,他也是很关心你的。”在楚雄州南华县的龙川镇,县司法局龙川司法所所长、龙川镇人民调解委员会主任何开铨语重心长地和一对父子分开谈话。从2019年开始,黄氏父子由于分山问题产生了矛盾,多次向法院提起诉讼,父子俩有了隔阂以后再也没说过话。何开铨知道后多次劝说调和,最终,两父子重归于好。“4年多了,没想到我和父亲还能有和好的一天,谢谢何主任,有他在,我们很放心。”这位黄姓村民说。何开铨自担任调委会主任以来,先后主持或参与调解各类民间纠纷826起,解决了各种邻里纠纷,化解了乡邻间的一个个“疙瘩”。
为将基层治理触角延伸至更深的角落,南华县探索建成一张多部门参与、矛盾早发现早处置的立体管理网络,将矛盾纠纷分为“需关注”“需介入”两种类型,针对需关注型家庭,通过普遍讲、经常提、作警示、私下劝“十二字诀”,把矛盾纠纷消灭在萌芽状态;针对需介入型家庭,通过采取专人管、两所办、强引导、做切割“十二字诀”,及时消除隐患,严防矛盾激化。
双柏县
老杨总结了一套四步工作法
在楚雄州各县市,“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”成为基层社会治理的重点工作。“爸妈吵架,都听不进去我的话,就听老杨的。谢谢老杨,让我在外工作没有后顾之忧。”在双柏县“杨绍兴调解室”门口,李女士送来锦旗表示感谢。“每次我帮助群众调解纠纷,他们的感激都发自内心,我也替他们感到高兴。”双柏县政协副主席、双柏县信访局原局长杨绍兴说。
在双柏县,以“杨绍兴调解室”为代表的基层解纷机构以情为纽带,全天候为群众提供矛盾纠纷调解、法律援助、政策咨询、信访代理等服务,让群众随时可以得到有效的帮助。从事调解矛盾工作多年,老杨总结了一套四步工作法——让他说、拉家常、讲政策、双沟通。靠着这套工作法,调解员们把接待来访群众的过程转化为解决问题、化解矛盾的过程,让群众只进一扇门就解决问题,把各类矛盾纠纷化解在小、化解在早。
自2020年6月中央政法委将楚雄州列入第一批全国市域社会治理现代化试点以来,全州不断增强民族地区治理能力,着力打造市域治理现代化的“楚雄模式”,聚焦治理体制现代化,不断推动共建共治共享。楚雄州坚持“全面建”,结合实际“重点创”,创建基层治理示范点20个,牟定县“一村一警一助理”治理模式、永仁县宜就镇“乡村治理小区化”、元谋县“4+2”矛盾纠纷和信访问题化解机制3项经验做法入选“楚雄州十大改革案例”,涌现出蟠猫乡“十户一体”、栗子园社区治理模式等一批典型示范,为城乡基层社会治理打下了坚实的基础。(实习记者 王璐瑶)


