2023年以来，双柏县人大常委会认真贯彻发展全过程人民民主要求，将代表工作作为发扬人民民主的重要契合点，及时总结代表工作的优势和不足，积极探索和开展“三三组合拳”工作机制，把发展全过程人民民主贯彻落实到代表工作各方面、各环节、全过程，实现了代表工作再提质、再增效，以代表履职质效助推全县经济社会高质量发展。

以“三化”为目标，强化工作统领。阵地规范化，民主有平台。依托人大代表活动阵地规范化建设契机，采取“12345”工作思路，全县建成“1+3+8+85”的规范化、专业化、信息化的人大代表活动阵地网络构架。充分发挥3个专业人大代表工作站的优势，通过专业人大代表工作站的引领示范、各代表联络室的日常工作开展，激发代表紧扣县委中心工作，在工作计划、方案制定、为民办事等方面精准发力，通过每位代表按照各自的职能细化、服务承诺、达到效果开展工作，把履职过程全过程人民民主紧密结合，让代表履职有规范的阵地，让代表活动阵地成为人民感受民主的平台。工作科学化，民主能凸显。按照“人大代表+乡镇+选区+村组+选民”的布局，将全县665名各级人大代表纳入85个代表联络室，通过亮身份、明职责、有成效的要求，让每一位代表肩上有担子、有任务、有目标的科学化履职，实现对辖区选民的精确服务，拔高代表履职的力度、精度、高度，实现责字当头、效字在先，各乡镇人大主席团结合实际，积极探索，找准代表履职融合点、服务群众的结合点，挖掘了各具特色的“代表+”。结合视察调研、进村入户、走访选民等多种形式服务好群众，让履职过程成为服务群众的过程、让服务群众的过程成为践行全过程人民民主的过程。履职民生化、民主得落实。通过努力，全县各级人大代表形成了比学赶超、协同奋进、服务发展、履职有责的履职氛围；形成了倾听民声、汇集民意、反映民情、为民代言的履职底蕴。2023年，代表与选民见面100%、代表参与活动100%、代表提出意见建议100%、代表向选民述职100%；共收集到群众意见建议227条，通过汇总整理形成了63条意见建议综述提交县人民政府办理；收集到闭会期间社情民意173条交43个县级部门办理。

以“三强”为路径，优化履职服务。强保障，服务群众有力。年初，把人大代表活动经费纳入财政预算，保证人大代表依法履行职责。2023年，共安排人大代表活动经费70多万元，实现保障有力。拓展代表活动阵地规范化建设成果，让代表之家、专业工作站、代表工作站、代表联络室成为代表驻地、工作交流、接待选民、开展活动的载体；成为接待选民、倾听群众意见建议、化解矛盾纠纷、意见建议落实情况反馈的“窗口”，为服务人民群众打牢基础。强管理，化解难题有方。制定了《双柏县人大代表履职考评办法(暂行)》，将代表履职细化为学习培训、参加会议、代表活动、提出意见建议等6个方面22项内容；制订了年度代表工作计划，确定了代表工作优先事项，保证了任务到人；在换届时，统一制作了《代表履职档案》，让代表自己对5年履职情况进行详细记录，较好书写全过程人民民主的践行情况，主动接受选民的日常监督；健全了对代表惩戒机制，将代表考核结果加以运用，严格规范代表的工作行为，增强代表依法履职的危机感，从根本上解决了代表们“不愿为”和“不知何为”的难题。强培训，实现履职有为。构建了从初任培训、履职培训、专题培训、班子带头领衔培训、综合能力提高的阶梯式、递进式培训体系，逐步提高代表的能力和素质。2023年，共开展各类培训73期（次），内容涵盖代表履职、乡村振兴、“三农”工作、产业发展、乡村治理等13类34个方面。通过外出参观、“家、站、室”交流学习等方式，多形式提高代表依法履行职责的本领。2023年，共组织代表活动57次、外出交流学习17次、提出下步工作建议123条，提高了代表履职的专业性、针对性、实效性，为精准履职做足“功课”，打牢“内功”，提升“本领”。

以“三抓”为手段，提升工作效能。抓监督，督促“是代表”。年初经县委审定印发了《双柏县人大常委会2023年监督工作计划》，监督内容涵盖了社会方方面面和民生实事52项，目前已经全部完成，较好服务和推动了县委重大决策部署实施，为县委提交了“智慧处方”，发挥了人大法律监督和工作监督的职能，体现了县委工作重心在哪里、人大工作就跟进到哪里，实现了人大代表监督的广度、力度融入社会发展的方方面面。抓宣传、展现“像代表”。进一步加大代表工作的宣传力度，代表信息简报由2个板块增加到了5个板块。2023年，共编发代表活动信息80期，17条被州级以上媒体采用。制作了代表工作概况PPT、代表阵地规范化建设PPT，3个州（市）12个县先后莅临双柏交流学习代表工作，在2023年州人代会期间代表工作被州人大常委会列为全州的3个特色亮点之一，组织3家州级媒体进行采访报道。人大的好声音、代表工作的好做法得到较好传播，向社会传达了“像代表”的力量。抓治理、实现“能代表”。发挥人大代表既是群众声音传达人又是矛盾纠纷化解员的独特优势，紧抓双柏县首个州人大常委会基层立法联系点在法脿镇挂牌的契机，主动把代表工作同基层党建、网格治理、社区治理等工作有机地结合起来，使各项工作因为代表的参与，让人民群众真切感受到民主就在身边、民主就在身上，进一步提升代表参与治理水平和作用，助力构建基层社会治理新格局。

云南网通讯员 王清宏 李虹