“一老一小”，一头连着“朝阳”，一头连着“夕阳”。如何管好这“一老一小”呢？近年来，楚雄彝族自治州双柏县探索形成了织密“三张网”管好“一老一小”的成功案例，实现幼有善育、老有颐养，托举起稳稳的“朝夕美好”。

完善工作机制，织密“一老一小”“关爱网”

双柏县及时调整充实组织架构，印发实施基本养老服务体系建设实施方案、基本养老服务清单、特殊困难老年人探访关爱服务、未成年人保护工作实施方案等工作保障机制，持续完善村（社区）、社会组织、社会工作者、村（社区）志愿者、社会慈善资源“五级联动机制”及家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”保护体系，形成横向衔接、纵向贯通、整体联动的工作格局，初步建成“一老一小”关爱保护的监测预警、主动发现报告、困难救助工作体系，确保“一老一小”关爱保护工作在实践中掷地有声、发挥实效。

建强工作阵地，织密“一老一小”“保障网”

双柏县采取“机构养老+社区养老+居家养老”的方式加强全县养老服务体系建设，建成康养+智慧养老为一体的“养老家园”1个，区域养老服务中心1所，对7所农村敬老院进行提质改造，推动农村敬老院向区域养老服务中心转型升级，建设照料中心、居家养老服务中心31个、建立农村互助养老服务站11个，乡镇敬老院、区域养老服务中心覆盖率达100%，构建了提供日间照料、短期托养、助餐助行、精神慰藉等服务的居家养老“15分钟服务圈”，探索推动就餐、医疗、出行、办事、居住“五位一体”老人关爱机制。此外，双柏县深入开展未成年人关爱保护工作，设立未成年人保护法律援助工作站、家庭暴力临时庇护场所、未成年人保护工作站8个，建立村（社区）“儿童之家”85个，配备儿童督导员93名，统筹联动各类资源和工作力量，为儿童开展贴身服务，有效解决儿童关爱“最后一公里”。

提升服务质效，织密“一老一小”“呵护网”

双柏县持续加强养老服务人才和儿童工作者队伍建设，全县养老机构护理员持证上岗人员31人，持证率88.57%，持证社会工作者23名，为“一老一小”工作注入新活力。双柏县在全县新建的住宅小区100%配建养老服务设施，在老年人相对集中的社区开办“老年幸福食堂”；对186户特殊困难老年人现有的居住环境进行设施改造；县、乡、村三级养老服务机构不断健全，特困人员、留守老人，高龄、失能（含失智）、残疾老年人等对象的养老服务需求不断得到满足。同时，双柏县对441名留守儿童实行动态管理，100%签订委托照料监督协议，实现留守儿童监护责任全覆盖；严格落实困境儿童基本生活费补贴自然增长机制，39名困境儿童全部纳入国家兜底保障，119名残疾未成年人享受残疾人两项补贴。定期开展探访关爱服务，探访留守老人563人次、儿童344人次，“助老+护苗”推进助老爱幼服务落细落实，实现幼有善育、老有颐养，“一老一小”幸福生活更有温度。　　

云南网通讯员 张仙