楚雄彝族自治州永仁县坚持以政务服务标准化、规范化、便利化为引领，创新打造“高效办、极速办、就近办”三维“集成办”服务模式，精准疏通“多头跑、反复跑”难点、堵点，推动政务服务从“能办、联办”向“优办、好办”转型升级，实现群众办事“一次办、家门口办”，群众满意率持续保持100%。

　　高效办，优化流程、精简材料，持续激发市场主体活力。聚焦企业开办、新生儿出生、二手房过户等高频事项，永仁县创新构建“1部门牵头+1专项专班+1定制方案”协同推进机制，联合14个部门推动50个“一件事”集成服务落地，全面实现“一窗受理、并联审批”。通过深化“四减一降”改革，申请材料压减74%，办理时限压缩85%，累计办结集成服务1.39万件，线上办理占比达72.8%。

　　线上，为入驻事项量身定制“一张流程图”，提升网办便捷度；线下，推动政务服务大厅“无差别综合窗口”建设，将涉企事项集中整合至商事服务专区，实现“一窗通办”。创业者李先生点赞表示：“现在线上提交材料，半天就能拿到营业执照，再也不用填多表、跑多窗、耗多天！”今年1—9月，全县新增市场主体1100户，企业迁移业务量同比增长80%，营商环境持续优化，市场主体活力得到有效激发。

　　极速办，整合资源、再造流程，切实降低制度性交易成本。以“群众少跑腿、办事降成本”为目标，永仁县推动窗口整合与流程再造深度融合。县级将原有35个单设窗口优化为“1个无差别综合窗+8个分领域专窗”，乡镇窗口由15个压减至4个，村级统一设置1个服务窗口，负面清单外1157项事项全部进驻政务中心，实现“进一扇门，办所有事”。

　　同步实施“一把手坐窗口”行动，推动29个部门负责人以办事人员身份“沉浸式”体验流程，发现并整改78项堵点问题。深化“一颗印章管审批”改革，10个涉审部门并联审批，将工程建设项目审批时限压减15个工作日，材料精简率达60%。

　　针对老年人“跑不动”、企业“没时间”等难题，创新推出100项“上门办”服务，累计服务4.9万人次，节约群众和企业办事成本30余万元，群众到县政务大厅跑动次数下降11.8%。7个涉企“高效办成一件事”智慧场景全面落地，跨部门协同效能显著增强。永定镇张大爷欣慰地说：“工作人员上门帮我完成养老认证，再也不用麻烦子女请假陪同了。”

　　就近办，延伸触角、跨域通办，打通便民服务“最后一公里”。以“群众家门口办成事”为导向，永仁县双轨推进基层服务能力提升与跨区域通办突破。组建4个工作组对县、乡、村三级服务场所开展“地毯式”排查，累计整改标识不清、台账不全等问题310个，实现全县7个乡镇、63个村（社区）电子政务外网全覆盖，乡镇综合窗口全部配备专职帮办代办人员，筑牢“有人办、能办好”的服务基础。

　　积极融入攀西成渝地区政务服务协同发展体系，联合15个县区推动养老保险转移、异地缴税、户口迁移等157项高频事项“跨省通办”，探索构建“政务服务联盟化”合作机制。一位在永仁工作的外地群众表示：“现在办理户口迁移无需返回原籍，在永仁政务大厅即可提交申请，由两地部门网上协同办理，极大减轻了往返负担”。今年以来，永仁县累计办理异地业务1710件，各级服务点办结事项468756件，办结率100%，政务服务的可及性与便捷度持续提升。

　　“高效办”提升服务效能，“极速办”优化办事体验，“就近办”拓展服务半径——三维一体、互补互促，形成覆盖全面、层级清晰、响应迅速的政务服务闭环。永仁县通过系统化改革与模式创新，不仅在常态化政务服务中实现提质增效，更在特殊群体关怀与跨区域通办方面取得实质性突破，持续推动县域政务环境向更优、更好方向发展，为经济社会高质量发展注入新动能。

　　云南网通讯员 鲁发燕