楚雄彝族自治州大姚县境内,有一条纵贯南北的河流——蜻蛉河。蜻蛉河畔,居住着28万汉族、彝族、傈僳族等各族人民。近年来,大姚县深入推进基层社会治理,实施“和谐稳县”战略,践行新时代“枫桥经验”,将法治思维融入基层治理,走出了一条基层善治的“大姚路径”。
多元解纷,让“烦心事”变成“舒心事”
“没想到僵持半年的补偿款纠纷,一周就有了结果!”大姚县金碧镇龙林村委会的村民们望着签订的分配协议,紧锁的眉头终于舒展。因高速路建设占用山地引发的补偿款分配争议,村民们各执一词、互不相让,大姚县为此迅速启动“综治中心+派出所+司法所+行业部门”联动机制,调解组翻查林改档案、走访知情村民,用政策解读消除疑虑,最终通过“一事一议”户长会达成共识。

从核桃树下的“以树换树”到修路纠纷的“十三年破冰”,从山林补偿的情理兼顾到婚恋矛盾的源头化解,大姚县构建起“源头排查—多元联动—跟踪巩固”的闭环解纷体系,全县62个公共法律服务实体平台联动发力,用温情化解了一件件矛盾纠纷。
网格织密,小网格撑起“大平安”
“多亏警察及时找回,不然我家的羊可能就全丢了!”大姚县六苴镇六苴社区村民郭奶奶握着网格员、社区辅警王聪的手连声道谢。作为社区297个微网格中的一员,王聪每日穿梭田间地头,既是政策宣传员,也是社会治安巡防员。一次日常走访中,他发现郭奶奶家中羊圈围栏未锁,25只山羊已往山林方向“出走”,及时提醒并报告值班民警一同上山寻找,避免了财产损失。

大姚县以“精准划分、全域覆盖”为原则,构建“总网格长—网格长—网格员”三级治理体系,全县297个微网格29名网格员化身基层治理的“毛细血管”。三岔河镇达么村委会阿吾腊二组网格员李胡忠通过日常走访,及时发现近十三年的道路权属纠纷问题“愈演愈烈”,及时上报后启动“吹哨报到”机制,联动多部门促成12户农户和解,让“堵心路”变“连心路”。小网格的“铁脚板”,走出了“小事不出网格、大事不出村”的治理新格局。
法治护航,校村遍开“法治花”
“遇到校园欺凌要勇敢说‘不’,学会用法律保护自己!”大姚县新街镇中心完小的法治课堂上,新街派出所教导员、法治副校长王思颖用情景模拟、案例讲解的方式,为115名学子播撒法治种子。按照“每月一讲座、每季度一排查、每学期一家长课堂”的履职承诺,全县102名法治副校长全年开展法治宣传288次,为青少年成长筑牢“法治防护林”。
乡村治理中,129名法治副村长、112名社区(村)民辅警承担“普法宣传员+纠纷调解员”的双重角色。湾碧乡碧拉乍村委会法治副村长罗健辉警官结合彝乡习俗,用“火塘夜话”的形式讲解《中华人民共和国民法典》,成功调解3起邻里宅基地纠纷;在铁锁乡,法治副村长联合“法律明白人”,将彩礼返还、赡养义务等热点问题编成彝汉双语口诀,让法治理念浸润乡土。
企业赋能,法治体检护“企”航
针对企业在合同签订、劳动用工等方面的潜在风险,大姚县组建民营企业法律服务团,开展“一对一”法治体检814场次,现场解决法律问题1项,承诺落实事项5项,为企业发展保驾护航。全县21家法律服务机构、46名专业人员组成“法律智囊团”,担任11家民营企业法律顾问,通过政策宣讲、风险研判、纠纷调解等服务,让企业安心经营、放心发展。“在大姚办企业,有法律护航,我们发展的底气更足了!”这是企业家们的共同心声。
“现在村里夜不闭户都放心,社区民辅警、志愿者、网格员天天参与巡逻,有事随叫随到!”铁锁乡铁锁社区村民李梅细数着身边的变化。从田间地头的矛盾及时化解,到校园周边的安全守护;从企业经营的法律保障,到特殊群体的上门服务,大姚县的平安建设让群众获得感成色更足、幸福感更可持续。
多元解纷、网格织密、法治护航、企业赋能、和谐稳县……让矛盾止于未发、化于无形。2025年以来,大姚县化解各类矛盾纠纷357件,化解率达98.2%,让矛盾纠纷真正成为社会和谐的“解压阀”。践行新时代“枫桥经验”,社会和谐之花正在大姚县璀璨绽放。
云南网通讯员 王斌 张从华 李金旺


