云南省楚雄彝族自治州紧抓“服务集成、队伍培优、数字赋能、模式创新”四个关键环节，系统推进“高效办成一件事”50个重点事项落地见效，实现企业群众办事从可办向好办易办跃升。相关工作做法2次在全省会议上作经验交流，政务服务“走流程”、“服务三大经济”、“四位一体监督”等创新经验做法先后4次获评全省“高效办成一件事”典型案例，人工智能大模型赋能“高效办成一件事”被列为全省试点，全州累计办件88.16万件。

　　聚焦服务集成，以流程再造驱动效能倍增。一是全域设置“主题专区”。在州、县市两级政务服务中心科学布局“1个无差别综合服务区+N个分领域综合服务区”，全面建成覆盖全域的“高效办成一件事”主题服务专区，推动50个重点事项全面进驻，实现从“多窗分散”到“一窗集中”的转变。二是深度推进“流程再造”。对50个重点事项进行标准化、规范化流程再造，推动实现“一次申请、同步推送，一网流转、联动审批”无缝衔接。全州“减环节、减材料、减时限、减跑动”率分别为87.53%、83.73%、83.73%、91.27%，24个重点事项实现“零跑动”。如，残疾人服务一件事”办理环节从42个精减至4个，“开办运输企业一件事”最快5个工作日办结等。三是创新建立“兜底机制”。设立“找茬办”、“办不成事”反映窗口，专门处理疑难杂症和复杂诉求，提供兜底式服务保障，确保“一件事”全流程畅通无阻，破解办事“中梗阻”问题107件。

　　聚焦队伍培优，以能力提升铸就服务优态。一是抓住领导干部这个“关键少数”。州政府组织召开党组理论学习中心组会议，面向40余名处级以上领导干部开展“高效办成一件事”专题辅导，进一步明确改革方向、压实主体责任、厘清实施路径，切实增强改革的顶层推动力和执行力。二是抓好业务骨干这个“重要支撑”。34家相关州级部门累计开展23次专项培训，对300余名科级干部及业务骨干进行系统培养，重点围绕业务流程、审查要点与操作规范进行深度解析，全面提升其专业水平和指导能力。三是抓实窗口人员这个“一线主体”。采取“业务讲解+点位分析+现场答疑+实操训练”相结合的培训模式，完成对州、县、乡三级3000余名窗口人员192场次的全覆盖轮训，致力打造一支政策精通、流程熟悉、操作熟练的“全岗通”服务精兵。

　　聚焦数智赋能，以数字转型提升便捷能级。一是平台贯通四级覆盖。全省政务服务平台深度覆盖州、县、乡、村四级，89类高频电子证照实现“一次采集、全域复用”，全程网办率保持在80%以上。二是智慧终端全天服务。整合公安、社保、医保、公积金等部门的144台自助终端，构建“7×24小时”智慧服务体系，102项高频服务事项实现“自助办、随时办”。三是数据驱动精准破难。引入人工智能+大模型技术赋能审批服务，大姚县率先将DeepSeek大模型运用于政务服务领域本地化部署，将县、乡镇、村级3472个政务服务事项及40项“高效办成一件事”办事指南植入本地知识库，实现办事快速检索。

　　聚焦模式创新，以改革引领塑造楚雄品牌。一是强化审管联动和区域协同。推行“告知承诺＋容缺办理”审批服务模式，公布实施122项告知承诺制证明事项清单和40项容缺受理事项清单，推动33项涉企经营许可事项实行告知承诺制方式办理，实现157项事项“跨省通办”、667项事项“省内通办”，大幅提升企业群众办事便捷度。二是打造帮办代办服务项目升级版。紧扣全州“5+6”重点产业布局，在省内率先建立产业链审批增值服务新机制，完成《全州重点产业链审批通途指南汇编》，州县“一盘棋”联动服务重大项目521个（投资1亿以上项目138个），高效帮办审批事项858件，助推项目落地率达91%。创造了储能电站5个月建成、钒钛产业园17个月点火、温泉康养城8个月主体完工等一批“楚雄速度”典范。三是工程建设项目审批提速。在全省创新推行工程建设项目“以函代证”简易审批模式，通过整合业务、函前会商、函中协作与函后监管，大幅压缩审批时限，为项目快速开工开辟绿色通道。2025年以来，已有33个项目采用“以函代证”审批，项目平均办理时限压缩74%，审批平均提速达85%，开工时间平均提前60天以上，经验做法被省发改委列为2025年上半年优化营商环境典型案例，被省委办公厅通报为2025年全省“减负增效”第二批先进典型。

　　云南网记者 任婕 通讯员 卜光蕊 李光辉 张兰