下午三点，楚雄彝族自治州楚雄市西苑社区暖“新”驿站内，送完午餐高峰订单的外卖骑手邹继康正坐在沙发上休息。“订单少的时候我经常过来歇脚，这里可以充电、接水、热饭，非常方便。”他笑着说。

　　这样的服务驿站，如今在楚雄州的大街小巷随处可见，成为外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新就业群体奔波路上的“温暖港湾”。

　　“我们把新就业群体关爱服务作为城市基层党建的重中之重。”楚雄州委社会工作部两企三新科科长樊严冰介绍，楚雄州将“凝聚新就业群体、强化微网格治理”列为州委书记城市基层党建“书记领办”项目，聚焦新就业群体聚集区域，建成114个“10+X”标准党群服务中心，并通过整合社工站、工会驿站等资源，建成240个“云岭先锋新家园”服务矩阵和50个标准化骑手友好社区。如今，无论商圈驿站还是社区站点，均实现“15分钟步行可达”，为新就业群体提供休憩、饮水、充电、热饭、应急救助等暖心服务。

　　除了提供“歇脚点”，“一刻钟服务圈”还成为新就业群体反映诉求、解决问题的“解忧站”。不久前，邹继康在送餐途中发现某小区楼栋号标记不清晰，很容易走错，他随手拍下照片，通过“楚雄微智理”平台一键上报。不到一天时间，社区就派人完成了修补，并向他反馈了处理结果。“没想到反映的问题这么快就解决了，感觉自己的声音有人听、事情有人管。”邹继康感慨道。

　　高效解决问题的背后，是一套多部门联动的快速响应机制。围绕新就业群体“跑得多、停得少、遇事急”的特点，楚雄州多部门联合出台新就业形态劳动者劳动权益保障十条措施，在240个服务阵地中布设了114个“楚雄微智理”小程序二维码，以及126个诉求收集二维码，推行“线上扫码提诉求、线下联动快办理”机制，构建全流程诉求办理闭环。目前，全州已累计办理新兴领域诉求2445个，从增设换电柜到优化小区门禁，桩桩件件都有回应。

　　在解决急难愁盼的同时，楚雄州还注重激发新就业群体的内生动力，推动他们从“被服务者”变身“治理参与者”。为此，楚雄州制定新就业群体融入城市基层治理16条措施，打破身份壁垒，吸纳新兴领域党组织负责人担任街道社区兼职委员，选拔新就业群体人员兼任流动网格员，实现“服务暖心”与“治理赋能”的双向互促。

　　网约家政员王娜是西苑社区的一名流动网格员，上门服务居民时，她总会多留个心眼，随时用手机拍下发现的问题。“我平时跑的小区多，如果看到路灯不亮、楼道堆放杂物、独居老人需要帮助等问题，就立刻扫码上报，为社区治理出一份力。”王娜说。

　　西苑社区党总支副书记王堃懿介绍，目前社区已吸纳50余名新就业群体人员担任流动网格员，他们可以通过收集上报基层治理信息、参与基层治理事项等获得积分，并在积分超市换取日用品以及优惠券，这样“服务换积分、积分兑礼物”的模式，有效提升了新就业群体参与社区治理的积极性。

　　从不停奔波的“摆渡人”，到共建家园的“主人翁”，“一刻钟服务圈”的打造，让新就业群体不仅找到温暖港湾，更成为城市基层治理的鲜活“生力军”，在城市中找到归属感、获得感和幸福感。

　　云南网记者 谢蕊灿