为破解残疾群众评残办证出行难、流程慢、来回跑等痛点，打通服务特殊群体“最后一公里”，楚雄彝族自治州大姚县立足群众实际需求，打破政务服务“坐堂办公”传统模式，创新推行残疾人证“上门办”服务，推动政务服务从“群众上门”转向“干部下沉”，以零距离暖心服务，切实办好惠残民生实事。

　　以往残疾群众办理残疾证，需本人前往定点医院鉴定、再到政务窗口办证，长期卧床、重度残疾、精神障碍患者以及偏远村组群众办事极为不便，既加重身体负担，也增加家庭照料压力。为此，大姚县以“高效办成一件事”改革为抓手，整合残联、卫健、政务服务及乡镇、村（社区）多方力量，组建医疗评残专班与政务服务小队，把评残窗口搬到群众家门口，实现残疾群众评残、办证全程“零跑腿、零负担”。

　　精准摸排全覆盖，摸清需求靶向服务

　　依托基层网格化治理体系，建立“主动发现+精准筛查”需求摸排机制。组织党员干部、网格员开展常态化敲门走访，全面摸排辖区出行困难残疾群众，同步收集康复、辅具适配等诉求，建立一人一档民情台账，做到底数清、情况明。同时实行办事前置服务，乡镇残联工作人员提前入户预检，协助群众备好病历、身份证等材料，指导填写申请表格。县域多家医院抽调外科、精神科骨干医师组成评残专班，结合村组分布和群众身体状况，制定个性化上门服务路线，做到服务精准高效、不漏一户一人。

　　流程再造优服务，足不出户办结业务

　　大姚县组建“上门评残小分队”，彻底打破固定时间、固定地点办证限制，下沉农家院落、病床床头开展一站式服务。医护人员现场完成问诊查体、残疾等级评定，政务人员同步采集信息、拍摄证件照、录入申请资料，卧床群众无需挪动即可完成全部流程。针对行动尚可自理、居住集中的群众，各村（社区）开设集中评残专场，批量办理业务，同步现场解读残疾人两项补贴、康复救助、就业帮扶等惠残政策，答疑解惑、指导申报。

　　此外，还推行“1+N”联办服务，告别单一办证模式，在办理残疾证的同时，现场协助群众同步申领残疾人补贴，登记无障碍改造、辅具适配需求，实现一次上门、多项业务联动办理，延伸惠残服务链条。

　　便民惠民见实效，干群关系持续升温

　　截至目前，全县已为546名残疾群众提供上门评残服务，其中入户评定214人，集中专场评定332人；今年1至5月，全县针对特殊群体开展上门政务服务超6000人次。通过改革，残疾人证办理跑动次数由至少1次降至0次，办理时限大幅压缩，有效减少窗口排队、材料重复提交等问题，政务服务效能显著提升。

　　从“人找服务”到“服务找人”，主动上门服务不仅解决了特殊群体急难愁盼，更让民生关怀直达基层一线，拉近了党群干群距离。下一步，大姚县将持续补齐便民服务短板，推动上门服务常态化、制度化，完善服务清单和回访机制，持续深化政务服务改革，让便民服务更有温度、更贴民心。

　　云南网通讯员 连华鑫