2月17日上午9时，楚雄彝族自治州第十二届人民代表大会第四次会议在州会务中心民族会堂开幕。中共楚雄州委副书记、州长迟中华代表楚雄州人民政府向大会作《政府工作报告》。报告显示，2018年，楚雄州成功进入“千亿元GDP俱乐部”，经济社会发展迈上了新台阶。

　　2018年社会经济发展“答卷”

　　●经济保持平稳健康发展

　　2018年，楚雄州完成生产总值1024.33亿元，按可比价计算，同比增长10.2%，增速高于全省1.3个百分点，居全省第3位，经济增长好于预期。其中，第一产业增加值181.25亿元，增长6.4%；第二产业增加值417.12亿元，增长15.4%；第三产业增加值425.96亿元，增长7%。

　　主要指标增速位居全省前列，生产总值增长10.2%，居全省第三位；固定资产投资增长25.6%；社会消费品零售总额增长12.1%。发展质量持续提升，规上工业增加值增长13.5%，工业在稳增长中发挥了重要作用；一般公共预算收入和支出分别增长8%和10.9%，非税收入占比下降3.5个百分点；城乡居民收入增长与经济增长基本同步。经济结构更趋合理，三次产业结构调整为17.7∶40.7∶41.6，民营经济增加值占比达46.5%。

　　●三大攻坚战开局良好

　　防范化解重大风险攻坚战成效明显。牢牢守住不发生区域性系统性金融风险、政府性债务风险和企业债务风险底线，化解政府性债务79.4亿元，超额完成省下达任务；帮助国有企业成功化解公司债务10.7亿元；金融机构不良贷款率下降0.79个百分点，为4年来新低。

　　精准脱贫攻坚战取得阶段性成果。把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，投入扶贫资金73.1亿元，争取沪滇扶贫协作项目资金2.3亿元，牟定、姚安通过国家验收脱贫摘帽，姚安县群众满意度居全省第一位；双柏、南华、大姚、永仁4个贫困县摘帽、291个贫困行政村出列、10万贫困人口脱贫的目标可望如期实现。

　　污染防治攻坚战深入推进。全面打响蓝天、碧水、净土保卫战，生态文明先行示范区建设成效明显，森林覆盖率达66.25%。楚雄市城区空气环境质量优良率达100%，6629辆黄标车淘汰任务全面完成；四级河长制全面建立，县级以上集中式饮用水水源地水质保持Ⅲ类以上；牟定历史遗留镉渣无害化处理和禄丰北甸河含砷底质清淤工程全面完成。巡视巡察、环保督察、审计、土地例行督察等反馈问题整改取得阶段性成效，省下达节能减排目标任务超额完成。　　　

　　●供给侧结构性改革持续深化

　　破、立、降取得新成效。煤炭、钢铁、水泥去产能和打击取缔“地条钢”成果得到巩固；新增规上工业企业22户、建筑企业117户、限额以上批零住餐企业67户；降低实体经济成本29.6亿元。金融服务实体经济的能力进一步增强，中小微企业贷款增长9.4%。

　　产业体系建设稳步推进。围绕我省建设八大重点产业和打造世界一流“三张牌”战略，落实重点产业推进机制，扎实推进“五大攻坚工程”，“2+5+3”迭代产业体系巩固提升，烟草制品业扭负为正，冶金产业持续增长，战略性新兴产业、新兴服务业快速成长，重点产业增加值占GDP比重达65.3%；“绿色能源牌”实现新突破，楚雄隆基10GW单晶硅一期建成投产、二期全面启动，新材料与绿色能源产业增加值增长12.5%；“绿色食品牌”迈出新步伐，元谋葡萄、洋葱和楚雄茶花上榜省“10大名品”，摩尔农庄获评省“20佳创新企业”，高原特色现代农业和绿色食品制造业增加值增长7.4%；“健康生活目的地牌”取得新进展，累计种植中药材70万亩，规上生物医药企业达34户，神威、龙发、禾邦等制药企业即将建成投产，“元谋人”远古小镇、恐龙谷二期等旅游项目加快推进，“一部手机游云南”楚雄板块正式上线，生物医药和大健康、旅游文化产业增加值分别增长18.4%和15.3%。

　　●发展动力活力显著增强

　　重点领域改革持续深化。以“一颗印章管审批”为重点的“放管服”改革走在全省前列，“六个一”专项行动扎实开展，取消证明材料356项，企业开办时间压减80%，投资项目审批、商事服务提速60%以上；出台“1+2+5”国企改革系列文件，州国有资本投资、运营两个集团公司组建工作有序推进；财税金融、生态文明、社会、农村等改革继续深化。

　　对外开放取得新突破。加强区域合作，与浙江金华、安徽安庆建立友好州市；开展专业招商、驻点招商、中介招商，与华晨、正邦、龙蟒佰利联、红星美凯龙等大企业集团合作进一步深化，中农联环球农批会展交易博览中心、万达城市综合体等项目落地楚雄。引进州外到位资金1322亿元，增长29.3%，外贸进出口总额增长44.9%；成功举办首届彝医药康养产业发展大会、硅产业发展高端论坛等活动，第二届科技入楚签约资金达215.2亿元。

　　“双创”引领明显加强。楚雄高新区升格为国家级高新区，楚雄国家农业科技园区通过阶段性验收；院士专家工作站达75个，新获省科学技术奖4项，专利授权811件，科技进步贡献率达56.3%；新发展市场主体2.87万户，新增国家高新技术企业21户、国家科技型中小企业62户，电子商务销售额增长42%。

　　●城乡发展更加协调

　　新型城镇化加快推进。编制完成州域城镇体系规划、楚中城镇群规划，楚雄州城乡规划展示馆建成开馆；完成城乡建设投资241.8亿元，建设海绵城市8.3平方公里、地下综合管廊12公里，新增城镇建成区面积2.45平方公里；“六城同创”扎实推进，街长制取得实效，楚雄市成功创建国家森林城市并启动创建全国文明城市，20个特色小镇建设加快推进，常住人口城镇化率提高1.18个百分点。

　　把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手。制定乡村振兴战略实施意见及规划，高原特色现代农业质量、效益和竞争力全面提升，新增“三品一标”认证90个、省级农业龙头企业13户，其中，元谋县入选中国特色农产品蔬菜优势区，双柏县被认定为省级农业科技园区；完成高标准农田建设5万亩，巩固提升7.5万农村人口饮水安全保障水平，楚雄市荣获省级“四好农村路”示范县称号；农村常住居民人均可支配收入达10988元；农村综合改革有序推进，农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。关爱村（社区）干部，村三职干部、社区五职干部每人每月净增补贴1000元、每人每年社保补助1000元。

　　●“五网”建设加快推进 完成投资279.6亿元。

　　昆楚、楚大、玉楚、楚姚等高速公路建设稳步推进，昆楚大铁路提速全面完工并开行动车，楚雄跨入高铁时代。

　　滇中引水、武定仁和、永仁直苴、南华小箐河水库等项目加快推进，建成“五小水利”3万件，小石门水库等前期工作扎实开展。

　　骨干电网、汽车充电设施、新一轮农村电网改造升级稳步推进，新建油气供应管道151公里，楚攀天然气管道通气运营。

　　物联网、云计算、大数据等基础设施加快建设，4G网络实现行政村以上全覆盖。

　　●人民生活持续改善

　　8项惠民工程扎实推进，10件民生实事全面完成，民生支出占一般公共预算支出的75.9%。

　　城镇新增就业4万人，失业人员再就业2.2万人，实现农村劳动力转移就业28.6万人，城镇登记失业率为3.07%。

　　中小学彻底告别C、D级危房，建档立卡贫困户义务教育阶段实现零失学辍学，学前三年儿童毛入园率、义务教育巩固率和高中阶段教育毛入学率分别达80%、96.4%和86.5%，高考总上线率、本科上线率居全省第一位。

　　县级公立医院提质达标工程加快推进，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率和婴儿死亡率低于国家和省平均水平。

　　群众性文体活动广泛开展，打造“彝乡之恋”“云绣彝裳”等文化精品，成功举办七彩云南民族赛装文化节、州第六届残运会、第十届民运会，“云南文化云·楚雄”上线运营，“楚雄作家群”在全国全省文艺界引发关注，影响进一步扩大。

　　城乡居民医保全面整合，补助标准提高到人均490元，投入城乡低保、特困供养、医疗救助等社会救助资金6.4亿元，基本养老、基本医疗保险参保人数分别达177.4万人和253.4万人，企业退休人员基本养老金实现14年连增。

　　实施城镇棚户区改造1.1万户，完成农危改3.6万户。　

　　●社会大局保持和谐稳定

　　民族团结进步示范区建设稳步推进。全面贯彻落实党的民族政策，深入实施“七进”创建活动和“十百千万工程”，平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展，彝人古镇社区被命名为全国民族团结进步创建示范单位。

　　深化平安创建活动，持续推进“平安系列”严打整治专项行动，扫黑除恶保持高压态势，反恐维稳、禁毒防艾、缉枪治爆、“净网2018专项行动”扎实开展，成功守护“长安杯”。

　　领导包案化解信访积案和“信访矛盾攻坚战”扎实开展。非洲猪瘟防控有力有效，食品药品安全全面加强。安全生产、安保维稳、防灾减灾形势持续向好。

　　云南网记者 普腾中木 毕芃 整理制作