原标题：楚雄州以“五大环境”全面提质优化营商环境

　　今年以来，楚雄彝族自治州深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，坚持问题导向，以争创“全国营商环境试点城市”为突破口，着力推动政务、市场、法治、创新、人文“五大环境”全面提质，服务质效逐步提升，“五大环境”建设取得实效。

　　聚焦“三化”建设，着力提升政务服务水平。今年3月底，全州政务服务中心进驻事项负面清单制度100%落实，实现经营主体和群众办事“只进一扇门”；深入推进州、县（市）政务服务中心“一窗通办”改革，实现群众和企业办事由“多窗跑”到“一窗办”转变。积极探索乡（镇）便民服务中心“一窗通办”运行模式，全州103个乡（镇）中有88个实现“一窗通办”运行。1至6月，全州各级政务服务平台累计办结事项409.04万件，同比增加24.99万件，增长6.51%。

　　法治环境稳步提升。出台推进法治化营商环境建设工作措施51条，清理提出修改单行条例3件，废止行政规范性文件506件、修改48件，影响营商环境的制度壁垒得到进一步破除。截至6月底，全州基层法院诉前委派调解9249件，调解成功7876件，调解成功率88.16%；诉中委托调解885件，调解成功781件，调解成功率85.25%。组织法官进企业283次214户。

　　市场环境持续向好。提供24小时不打烊服务，涉企服务事项从 “最多跑一次”向 “一次不用跑”转变，企业开办时间压减至0.5个工作日内，其中登记耗时平均仅14分钟，全程网办率达99.41%，达到先进地区水平。建立“一业一查”抽查事项清单机制，建立健全“牵头吹哨、部门报到”的联合执法检查机制，强化公平竞争政策审查，清理政策文件措施597份。深入开展民生领域反垄断执法、反不正当竞争“守护”专项行动，严厉整治涉企违法违规收费，清退违规收费52万元。设立16个商标品牌指导站，今年以来全州专利授权406件，发明专利授权28件，发明专利有效量达524件，商标有效注册量达19128件。

　　创新环境更加赋能增效。深入实施高新技术企业“三倍增”行动，申报高新技术培育库企业80户，申报省科技型中小企业36户，新增省级科技型中小企业9户。建立楚雄州金融支持科技型企业发展联动机制，金融机构对186家企业贷款余额为28.13亿元，其中新增贷款5.03亿元。完成国家科技成果登记4项，技术合同登记87项，技术合同交易额达1.55亿元。申报省级专家工作站24个、科技副总12个、“云岭最美科技人”5人，新增省级科技特派员250名、“三区”科技人才72名。

　　包容普惠人文环境持续提升。编制了行政执法包容审慎监管“减免责清单”，首违不罚事项清单779项、不予处罚事项清单1047项、从轻处罚事项清单1316项、减轻处罚事项清单916项、免予行政强制事项清单59项、综合查一次事项清单87项。跨省异地就医住院费用直接结算率达70%，随迁子女在公办学校接受义务教育达100%。全州城市空气质量平均优良天数比例达98%，宜居宜业的优质人文环境不断提升。（谷伟 邹家龙）