“一体化”组建机构，健全治理体系。南华县雨露乡整合投入资金40余万元及时组建行政审批和综合执法局、政务服务中心和“综合行政执法治理应急救援队”。试点工作开展以来共办理审批服务事项6429件。普通事项平均办理时间由原来的7日，缩短到现在的0.5个工作日，让群众一件事一次办成为常态。

　　整合“三支队伍”，汇聚治理力量。打造专职治理队伍。整合力量35人，打造一支具有抢险队、救援队等“六队一体”的综合治理常备力量。队伍组建以来，共开展行政执法检查265余次，办理行政处罚案件22件，集镇秩序管理144场次，参与开展耕地流出及土地卫片违法违规问题整改253个。用活兼职网格员队伍。充分整合社会治安、司法调解、市场监管等网格员队伍，统一按照乡、村、组、户、人五级划分管理网格，积极打造10分钟网格应急圈，实行网格化管理，让网格化管理精细化服务成为常态。组建执法信息员队伍。从退休干部、退役军人、村民小组长中择优选聘357名执法信息员，作为基层治理的“前哨员”，让“看得见的管得着”成为常态。

　　建强“一个中心”，激发治理活力。在各行政村、关键路口等安装517个摄像头，建成雨露乡基层治理大数据调度指挥中心。中心对全乡3342户农户信息进行收集汇总；在平台上用红、黄、蓝三色分别对高、中、低矛盾纠纷风险隐患农户进行标注，由大中心对矛盾隐患进行清单式交办。

　　完善“四项机制”，提升治理效能。完善执法保障机制。建立县级部门协同，乡综合行政执法队联合的“3+1”综合案审模式。强化人员保障，确保80%的干部职工取得执法权，确保不少于10人专职执法队伍，确保包村工作组不少于5人取得执法资格证。完善执法运转机制。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，确保执法职责明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化。完善执法衔接机制。加强与县级职能部门的协作配合，实现信息共享，形成综合行政执法由乡级具体执行、行业主管部门同步监督的管理机制。完善执法考核机制。建立平时考核和对业务综合考核相互贯通的“双考核”体系，深入开展行政执法岗位大练兵活动，每月定期开展执法考评，并将考评结果作为年度评先评优的重要依据，最大程度释放考核“指挥棒”效应。

云南网通讯员 周成钦