原标题：《云岭之窗》调研组：禄丰市以营商环境之“优”解企业之“忧”

　　小雨清初夏，榴花着意红。初夏时节，万物抢着时令在生长。走进楚雄州禄丰市，到处也都是抢抓项目建设的繁忙景象。在高峰乡，总投资80.56亿元的抽水蓄能项目正如火如荼建设；碧城智能装备制造产业园区内，一边数控机械装备生产线正有序运转，另一边钢结构的新厂房正加速搭建……

　　近年来，禄丰市坚持抓营商环境就是抓发展、抓发展就要抓营商环境，持续深化政务服务改革，有效提升行政效能，让企业进得来、留得住、发展得好，形成了签约项目抢落地、落地项目抢开工、开工项目抢达效的局面。

　　云南德胜钒钛新材料有限公司钒钛金属生态产业园。夏天彧 摄

　　重点项目推进到哪里

　　帮办代办服务就跟进到哪里

　　钢铁产业在禄丰已有68年的发展历史，一直都是当地的支柱产业。但面对节能降碳、市场需求变化的新形势，传统钢铁产业面临不转型升级就将被市场淘汰的严峻挑战。面对困境，禄丰市与企业同心，抢抓国家产业政策窗口机遇，于2023年6月启动总投资180亿元的钒钛金属生态产业园项目，推动传统钢铁产业转型升级。

　　为加快项目进程，市里成立工作专班驻点办公，对项目用地、环评、能评等28项行政审批事项提供帮办代办服务，现场解决各类问题100余件。2024年11月，云南德胜钒钛金属生态产业园项目（一期）点火投产。

　　“钒钛金属生态产业园项目（一期）仅用17个月就实现点火投产，比预期提前了90天，大大节约了时间和资金成本，为我们快速抢占市场、提升企业竞争力赢得了先机。”云南德胜钒钛新材料有限公司技改指挥长蒋绍仁说。

　　为推动重点项目加速落地，禄丰市实行“一个重点项目、一名市级领导、一个服务团队、一个手续代办点、一套推进方案”的全方位项目推进工作机制。建立《重大项目审批手续代办制度》，聚焦重点产业、重大项目组建服务企业专班44个，选派36名处级领导干部和42名要素保障部门业务骨干组建“助企兴链帮办团”，建立园区政务服务工作站，为企业提供申请材料预审查、办事代跑腿、审批问题协调等专业帮办代办服务，助推项目早获批、早落地、早达效。今年1—3月，全市新开工项目54个，固定资产投资同比增长12.3%。

　　国家级专精特新“小巨人”企业——云南锦润数控机械制造有限责任公司的炮塔式摇臂铣床加工车间。中共禄丰市委办公室供图

　　产业链条延伸到哪里

　　资源要素就聚集到哪里

　　位于云南数控装备制造产业园的云南锦润数控机械制造有限公司前身是一家村办小厂，经过40多年的发展，已成长为国家级专精特新“小巨人”企业，但研发力量弱、研发成本高、创新成果转化难一直制约着企业的发展。

　　禄丰市积极为企业牵线搭桥，促成企业与中国机械总院集团云南分院合作共建工业母机中试（产业化）基地，补强整机制造与新产品研发2个环节，合力攻坚“卡脖子”难题，成功研发搅拌摩擦焊设备及操作系统，使其逐步实现国产化替代。协同推动的“多品种精密复合铣床规模化制造关键技术及应用”项目获评2024年度云南省科学技术进步奖特等奖。以锦润数控为依托打造的禄丰数控产业创业孵化园成功创建为省级创业孵化示范园，填补了我省工业装备制造业无创业孵化园的空白。

　　禄丰市坚持发展新质生产力，推动各类创新资源向企业聚集，与省专家人才产业服务团签约共建柔性引才基地，引进紧缺人才36名、高技能人才727名，形成工程研究中心、中试车间、科创孵化器等创新平台体系。目前，全市已成功培育独角兽企业1户、国家级专精特新“小巨人”企业2户、国家级创新示范企业1户、全省百强民营企业6户。

　　企业需求聚焦到哪里

　　高效政务服务就匹配到哪里

　　为进一步提升服务质效，禄丰市深化行政审批制度改革，以推进“高效办成一件事”为抓手，持续减环节、减材料、压时限、优服务，新设企业登记平均耗时在0.04个工作日内。集成优化政务服务事项，申请材料减少55%，办理环节压减40%，办理时限减少85%。1288项政务服务事项可全程网办，网上可办率达99.92%，全程网办率达97.65%。推行全流程电子化开标、远程异地评标及电子保函（保险）替代现金缴纳保证金，实现专家评标不见面、交易各方零接触，评审结果更加公平公正，仅2024年就为企业释放资金4380万元。

　　“原来完成一次开标至少要跑七八趟，每年的投标成本超过5000万元。现在从获取招标文件到最后中标，我们只跑了一趟就办完了，而且对投标保证金进行减免，为企业节省了60%的投标成本。”云南正浩建设工程有限公司项目经理陆朝高满意地说道。

　　以营商环境之“优”解企业发展之“忧”，实现“营商”变“赢商”。今年一季度，禄丰市地区生产总值同比增长6.7%，实施招商引资项目63项，新入库项目29项，引进省外到位资金14.6亿元、增速达43.73%。