时代是出卷人，我们是答卷人。站在“十四五”规划收官之年回望，过去五年，是楚雄彝族自治州牟定县财政局夯基垒台、积厚成势的五年，更是攻坚克难、开拓新局的五年。　

　　“十四五”期间，牟定县财政管理绩效综合评价2022年位列全国第50名、全省第3名；2021年2月，被省财政厅、省人力资源和社会保障厅表彰为“全省财政系统先进集体”；2023年4月，被楚雄州委、州政府表彰为楚雄州教育工作先进集体；2023年7月，被县委、县政府表彰为牟定县2022年度高质量发展先进集体。　

　　通过高位推动、单位配合、风险评估、知识培训、完善制度、制度执行、考核评价以及信息化落地八项措施，强化内控建设。建立由县财政牵头，各单位积极配合的沟通联动机制，全县108家预算单位100%开展内部控制建设并通过考核，不断提升财政工作效能。对单位经济活动中的风险进行全面识别和精准评估，2024年内部控制重点建设单位开展单位层面及业务层面内部控制风险评估，积极组织开展内控培训宣传活动，充分运用现代科学技术手段，使流程更加简洁、高效、科学；明确各项业务的操作流程和控制要点，通过定期或不定期的评价活动，及时发现内部控制体系中存在的问题和不足。　

　　同时，提高政治站位，全面压实班子成员“一岗双责”和中层、一般干部廉洁责任，聚焦“五个财政”建设，持续深化作风革命、效能革命，紧盯“三公”经费、国有资产、政府采购等重点领域，积极排查廉政风险点并制定措施加强防范，将防范廉政风险理念融入内控管理全过程。2021年以来，1名干部荣获“全省财政系统先进个人”称号，7名干部被县委、县政府记三等功；2020至2024年“干在实处，走在前列”大比拼综合绩效考评连续5年被县委、县政府考评为优秀等次。　

　　财政收入方面，牢固树立“产业兴则经济兴、产业强则财政强”的理念，聚焦产业和重点项目，积极培植以风电、光伏、烟草、冶金矿产等为重点的优势财源，将新兴产业等市场主体培育为财政收入增长点。建立健全财税联合会商机制，密切跟踪重点项目、重点企业、重点税种和重点税源的变化情况，科学研判财政运行形势，强化收入调度，全面堵漏挖潜，有序组织常规税收和非税收入2021至2024年，全县累计完成一般公共预算收入18.56亿元（税收收入12.35亿元；非税收入6.21亿元），从2021年的4.21亿元增长到2024年的5.19亿元，年均增长6.9%。　

　　财政支出方面，将政府各类收入全部纳入预算管理，切实做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”，积极调整和优化财政支出结构，大力压减非刚性非重点支出、从严管理“三公”经费、严控行政运行成本，削减和取消低效无效支出，把更多的财政资金安排用于发展的紧要处、民生的急需上。2021至2024年，全县累计完成一般公共预算支出80.02亿元，从2021年19.39亿元增长到2024年的20.4亿元，年均增长2.18%。　

　　坚持把民生支出作为财政保障的优先选项，坚决贯彻“政府过紧日子、让老百姓过好日子”要求，以保障39项基本民生为重点，支持和建立覆盖城乡居民的社会保障体系，织密扎牢了民生“保障网”。严格落实教育投入“两个只增不减”政策，不断提高财政支出中教育支出的比重，有力促进教育事业优质均衡发展。坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握“三农”工作的中心任务，及时发放涉农补贴资金，认真落实财政惠农支农政策。充分发挥财政资金引导带动作用，统筹资金支持基础设施建设和产业链水平提升，全县基础设施建设明显改善，产业结构更趋合理，产业效益逐渐显现。　

　　2021至2024年，全县累计投入民生资金64.27亿元，从2021年15.13亿元增长到2024年的16.62亿元，占一般公共预算支出的比例均达75%以上；累计安排社会保障和就业支出12.37亿元、卫生健康支出9.01亿元、教育支出12.78亿元、城乡社区支出3.03亿元、农林水支出19.36亿元（其中：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接支出4.79亿元）；累计发放草原生态补贴1,117.08万元、实际种粮农民一次性补贴776.23万元、耕地地力保护补贴8,489万元、农机购置补贴1,251万元。

　　牢固树立“化债也是政绩”的理念，采取纳入政府预算化解一批、优化支出结构化解一批、全力盘活国有资产资源化解一批、争取金融支持化解一批、争取上级支持化解一批的“五个一批”方式，牢牢守住了不发生系统性区域性债务风险的底线。严格落实《政府投资条例》和政府投资项目分类管理规定，统筹好高质量发展与防风化债的关系。　

　　一方面认真落实好各项化债措施，在2021至2023年全州政府债务风险防控综合考评中，连续三年考核位列全州前列，至2024年末，牟定县政府法定债务均控制在限额以内、隐性债务明显下降。另一方面持续加大产业培育和招商引资力度，争取专项债券资金10亿元，支持牟定产业园区大宗固废基地建设，打造固废资源循环利用产业链，园区12家规上工业企业2024年实现规上工业总产值25.69亿元，增长6.3%；规上工业增加值增长5.6%。2021至2024年，全县累计争取到专项债券项目20个，到位专项债券资金31.25亿元；累计争取到一般公共预算上级补助资金65.62亿元，向上争取资金从2021年13.44亿元增长到2024年的14.92亿元。　　

　　认真贯彻落实法规规章，修改完善《牟定县行政事业性国有资产管理办法》等配套管理办法，依法依规强化资产报废、划拨、出售、出租、出借等资产审批工作，进一步完善资产清查核实、产权登记、收益收缴、信息报告、监督检查等制度体系，认真落实国有资产年度报告制度和月报制度，严把资产“入口关”和规范资产“出口关”，全县行政事业单位国有资产管理工作不断加强，国有资产管理实现提质增效。截至2024年末，全县地方国有企业和行政事业性两大类国有资产总额1,526,154.35万元，同比增长12%。其中，地方国有企业资产总额812,774.35万元，占比53%；行政事业性净资产713,380万元，占比47%。　

　　“十四五”顺利实施的关键五年，财政作为国家治理基础和重要支柱的作用进一步凸显，为推动党和国家事业行稳致远提供了坚实的保障，为满足人民群众美好期盼提供了坚强的支撑。牟定县财政局坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持稳中求进、改革创新，顶住风险挑战，拓展发展空间，全力保障水利、交通、农业、教育、医疗、市政建设、乡村振兴等重点领域和产业发展方面的资金需求，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中交出了一份来之不易的答卷。展望“十五五”，牟定县财政局将继续牢记使命，紧紧锚定全面建成社会主义现代化强国目标，更大力度深化财税体制改革，以更高效能加强财政运行保障，更高水平推进财政科学管理，为推进中国式现代化贡献牟定财政力量。　

　　牟定县财政局 供稿