近日，在楚雄彝族自治州禄丰市彩云镇彩云社区三元村小组，一场村民议事会正在召开，村民们围坐在一起，为村里的排污管网铺设工程进行集体商议。在你一言我一语中，建设方案逐渐清晰，最终商议以5万元村集体资金撬动48万元社会资源，32余户群众主动投工投劳1100个工时，共同推动管网完成铺设。

彩云镇彩云社区三元村小组“议事长廊”召开村民议事会，商议排污管网铺设工程相关事宜  毕宸玮 摄

　　今年以来，禄丰市立足“民事民议、民事民管、民事民办”的核心目标，构建“村党组织领导—议事会商议—群众参与”的自治架构，以党建为引领在全市2288个村（居）民小组全覆盖规范建立村民议事会，目前，已累计议定落实群众诉求3722项。从问题发现、商议决策，到审核把关、协同落实，再到群众评议、长效管护，各环节环环相扣，村民议事会的建立，有效激发了基层治理新动能。

　　“规范建立村民议事会，首先就是要规范议事会成员配置。”禄丰市委组织部相关负责人介绍，今年初以彩云镇为试点，禄丰市发布了党建引领基层治理群众议事逻辑指引图，根据自然村规模或村民小组实际，规模设置5至11人等单数配置，通过“推、审、定”三步确定村民议事会成员，议事会牵头人由村（居）民小组党支部书记或党小组组长担任，议事会成员由群众初步推选，村党组织与村民小组逐一研究把关，最后经村“两委”会议研究确定。

金山镇大洼社区新洼村通过村民议事会商议后，组织群众疏通沟渠 毕宸玮 摄

　　在人选配齐的同时，依托全市精准划分的2488个网格、11306个微网格，倡导议事会成员兼任微网格员，在日常走村入户排查中提出议题，建立议题分类处理机制，“个性问题”按照楚雄州党建引领基层治理“四项机制”规范解决，涉及多数人“共同利益”的公共事项进入议事流程，重点围绕基础设施修缮、人居环境整治、矛盾纠纷调解、“三资”管理等群众关切的身边事开展协商。同时，建立审核把关机制，村级党组织对议事会形成的事项进行前置审核，从源头上确保议事成果不跑偏、不走样，对超出村级权限的事项，协调乡镇相关站所联合审核，提出指导意见后反馈议事会完善。

　　村民议事会议题审核通过后，按照“谁主管、谁负责”和“分级办理、联动解决”原则，明确责任主体，整合各方力量推动落实，建立村民议事会“群众评”闭环机制。采取“一事一评”方式，在每项议事成果完成后及时开展评价，通过入户走访、电话回访、现场评议等形式，让群众对议事协商全过程进行评价，不仅看事项办理质量和效率，还看议事过程是否公开透明、结果是否公平公正。并在评价中邀请党员代表、村民代表、乡贤能人共同参与，确保评议结果客观公正。

　　在禄丰市碧城镇张通社区汤溪营村二组，微网格员入户走访发现进水库机耕路坑塘越来越大、群众进出田地困难，确认属实后议事会迅速商议，两天时间便将机耕路补平；在广通镇西堡村大元村小组，通过村民议事会商议后，村里率先推行“义务工找补”自治机制，村庄建设等85%公益项目依靠群众投工投劳实施，户均节约建设资金1000元以上；在金山镇大洼社区新洼村，从收到沟渠不畅导致近30亩农田面临无水灌溉的问题后，到组织施工仅用2天，疏通沟渠800余米在沟渠疏通后，议事会牵头建立“分段管护”机制，每段沟渠明确责任人，推动议事成果长效化、制度化。

　　“议事会结束后，除了推动问题解决，我们还要形成长效机制，对涉及基础设施类的议事成果，由议事会牵头建立管护制度，明确管护主体、管护标准和管护责任；对涉及村庄管理、公共空间使用、集体资产管护等公共事务类的议事成果，纳入村级事务管理规范；对涉及移风易俗、公序良俗、邻里关系等群众自治类的议事成果，转化为村规民约，用群众认可的规矩管群众自己的事。”禄丰市委组织部相关负责人表示。

　　云南网记者 吕瑾 通讯员 毕宸玮